大连高新技术园区环境管理策略的研究

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1、人连理l：人学专业学位硕+学位论文摘要高新技术园区已经成为我国经济发展的重要推动力量。以赢新技术园区为代表的耨型工业区的规划、建设、运行及其导致的环境问题逐渐成为我囡环境保护的热点话题。目前高新园区存在着规划布局不合理，环境规划不统一，用地规划不合理，功能分区不明确熬问题。离新技术匿区内未必都是高新技术产业，部分高新技术园区顶着“高新”的帽子，引入了很多传统工业项目，产业结构不合理。部分高新园区沿用传统的环境管理模式，环境保护部门对入园企业把关不严，走上了“先污染、后治理’’的老路，环境管理水平低下。鉴于我国区域开发尤其是高薪技

2、术舔区歼发、建设、运行等阶段存在的诸多症结，笔者在分析高新技术园区环境特征的基础上，认为离新园区的环境保护管理必须从规划阶段介入，成立由环保部门牵头，发展改革、土地规划等部门参加的环境保护协调小组，以规划环评为导向确僚在园区规划阶段落实环境保护思想；以循环经济、清洁生产为理念确保将高新园区建设成为生态工业园区；以lS014000环境管理体系为纽带、污染物总量控制为目标，在园区运行阶段实现环境绩效的持续改进。并以大连高新技术园区为例，说明该管理模式的可行性、必要性。关键词：高新技术园区；环境管理策略；环境保护协调小组(EPHG)独

3、创性说明作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。作者签名：．彳1日期：兰堕：竺：兰人连理l：人学磺七研究生学位论文大连理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定’’，同意大连理王大学保留并向国家有关部

4、门或机构送交学位论文昀复印件和电子版，允许论文被查阙和借阆。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩帮或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。—玉作者签名：．兰■石净导师签名；壁粼．⋯。人选理l：人学专业学位硕+学位论文引言笔者先后从事环境影响评价、环境管理工作共12年，结合两项工作经验，抓住“区域规划——项目引进——园区运行"这条主线，剖析高新技术园区建设引发的一系列环境问题，试图综合运用规划环评、循环经济、清洁生产、总量控制、IS014000环境管理体系等手段，从根本解决高新园

5、嚣建设过程中“重领导决策，轻科学规划”，“重项旦弓l进，轻环境保护”等弊端。并在国内酋次提出以各级政府“环境保护委员会”为管理平台组成高新园区“环境保护协调小组(EPHG)”，在规划阶段通过规划环评引入循环经济、清洁生产等先进的环境保护理念，在实旋阶段通过IS014000环境管理体系、总量控制制度予以落实的新型管理模式。从而实现西区可持续发展，入与逸然相和谐的目的。我国的高新技术园区内未必都是高新技术产业，很多高新技术园区顶着“高新"的帽子，引入了很多传统工业项嗣。加上部分高薪技术项昌如软件、动漫行业是知识密集型行业，其直接产生

6、的环境污染几乎可以忽略不计。因此离新技术园区的环境特征与一般工业开发区有许多雷同之处，高新技术园区的环境管理经验也适用于一般的工业丌发区。正值辽宁省“五点一线”沿海经济带开发进入实施阶段，希望本文能对各工业园区的开发建设起到指导和帮助作用。大连熹耨技本园区环境管理策略豹研究1高新技术园区概况1。1高新技术园区成为经济发展的重要推动力量高新技术园区是指选择一定的区域在科学、技术、入力、物力、财力上形成相对集中的优势，实行一定的优惠政策，开发高新技术，吸引高薪技术产业逐步聚集，从而形成规模经济效益的区域。它是科学圆、研究园、技术园、

7、科技广场、创业中心、技术工厂、科学城、技术城的统称。高新技术园区可把政策、人才、技术、资盒、管理综合集成，形成有利于高新技术迅速实现产韭化的局部环境。囊1951年美国斯坦福大学在其校园内创办了斯坦福研究园进丽迅速发展成闻名于世的“硅谷"之后，建设高新技术园区成为世界各国发展高新技术的普遍做法。美国除了“硅谷”之外，还有著名的128号公路高技术产业地带、北卡罗来纳三角研究圆等。英国有剑桥科学园、苏格兰硅谷等。只本有筑波科学城、九州硅岛。法豳、德国等也都建有多个著名的离新科技园区。发展中国家和新兴工业化国家与地区也纷纷创建了～批科技

8、圆区，如印度、韩国、新加坡、印度尼西亚等。进入80年代，伴随着世界性新技术革命和产业结构调整的浪潮，全球兴超一股建设科技嚣区的热潮。现在全世秀有1000多个科技豳区嘲。我国发展高新技术园区虽然起步较晚，但发展较快。1985年我囤第一个科技园区在深圳创立，1988