集美区创建全国残疾人社区康复示范区实施方案

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1、集美区创建全国残疾人社区康复示范区实施方案根据国务院残工委秘书处《关于确定全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区候选名单的通知》（残社康[2009]1号）和省民政厅、省卫生厅、省残联《关于下发<福建省残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区培育活动实施方案>的通知》（闽残联康复[2009]98号）等文件精神，在2007年成功创建全省残疾人社区康复示范区基础上，我区继续在全区范围内开展创建全国残疾人社区康复示范区活动。为推动该工作扎实开展，持续深入，现结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和《中共中央国务

2、院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以社区为工作平台，运用社会化的工作方式，多渠道、多形式开发和挖掘社会资源，通过扎实有效的创建活动，着力构筑残疾人康复服务工作体系、服务体系、保障体系和评估体系，建立残疾人基层康复服务长效机制，全面提升辖区残疾人康复工作水平，确保我区2010年完成残疾人“人人享有康复服务”的示范任务。二、任务目标2009年至2010年开展全国残疾人社区康复示范区创建活动，实现以下目标：一是开展“全国残疾人社区康复示范区”创建工作，确保组织管理、经费设施、服务内容、人员培训、质量控制等方面全面达标；二是推动“

3、全国白内障无障碍区”11创建工作，确保政府组织领导无障碍、病源筛查无障碍、患者对白内障认知无障碍、医疗服务能力水平无障碍、患者接受手术费用无障碍、白内障治疗自然工作机制运行无障碍；保证白内障患者发现一例，复明一例。三是实现“人人享有康复服务”目标，确保辖区残疾人康复服务全面达到国家残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系要求。三、基本原则（一）以残疾人的基本需求为重点。从各类残疾人基本需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、需求迫切的康复项目开展工作。（二）坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，相关部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。鼓

4、励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体制下做好康复工作的有效方式，切实推进残疾人康复工作。（三）实施重点工程与提供普遍服务相结合。选择残疾人迫切需要又有可能做到的康复项目，实施一批重点康复工程，大力推行社区和家庭康复，推广实用易行的康复方法，普及康复服务。（四）因地制宜，开拓创新。根据经济社会的发展，结合实际开展康复工作。不断拓展康复领域，增加服务项目，注重高新技术在康复领域的应用，提高服务能力和水平。四、康复服务内容（一）残疾筛查、诊断：社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求。11（二）建立康复服务档案

5、：各社区卫生服务中心、残疾人康复指导站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，各社区康复协调员也要为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。（三）康复治疗、训练：社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复

6、训练；组织社区内盲人开展定向行走训练。（四）康复知识普及：社区康复协调员负责组织协调卫生、教育、心理等专业技术人员，为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。（五）转介服务：社区卫生服务机构对社区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。社区康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。五、主要措施（一）加强领导，健全组织管理体系11成立区创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组，由区政府分管领导担任组长，区民政局、卫生

7、局、财政局、教育局、残联、妇联、团委、集美公安分局等部门和各镇、街分管领导为成员。领导小组主要职责是指导并组织实施创建工作，定期召开会议，交流工作情况，协调解决相关问题，督促检查工作进度。领导小组下设办公室，设在区残联。办公室主要职能是负责制定工作计划，分解任务指标，综合利用社区资源，开展康复需求调查，实施康复训练，为康复对象提供康复服务及康复工作的统计和检查。成立区残疾人康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站，发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介