阜新市实施商贸物流发展专项规划工作方案

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1、阜新市实施《商贸物流发展专项规划》工作方案为进一步促进阜新市商贸物流发展，提高商贸物流服务质量和水平，增强商贸服务业竞争力，适应我市资源型城市转型和经济发展方式转变的客观需要，根据国家商务部、发改委和供销总社《商贸物流发展专项规划》（商商贸发〔2011〕67号）和省服务业委、发改委和供销社《关于转发<商贸物流发展专项规划>的通知》（商辽服联发〔2011〕16号）文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、我市商贸物流发展现状近年来，我市商贸物流在国家和省相关政策扶持引导和市场机制作用下，取得了一定的成绩，主要体现在以下方面：（一

2、）城乡商贸物流服务体系初步建立，服务水平不断提高。近年来，我市城乡商贸物流服务体系逐步完善，服务功能不断增强。随着流通领域现代物流示范创建工作的推进，我市商贸物流专业化、组织化程度有所提高，为城市商贸服务业发展提供了有力支撑。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通服务网络工程”和农资流通体系试点等工作的开展，有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。批发市场通过功能再造和制度创新，延伸了加工、配送功能，缩短了供应链流程、提高了流通效率。餐饮企业通过建立现代化主食配送中心，实现网点的统

3、一配送、及时补货，保证了食品的新鲜度，为方便居民消费发挥了积极作用。（二）商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强。近年来，我市商贸物流基础设施投资稳步增长，配套设施不断完善。物流行业固定资产投资从2005年来年平均增幅为39%，其中2010年的增长率更是达到了87%，为180414万元。截至2010年末，全市连锁零售企业拥有各类商品配送中心6个。一些商品批发市场经过建设改造，货物集散、配送能力不断增强，冷链物流设施成为新的投资热点。物流信息管理系统在商贸物流活动中的运用逐渐开始普及。现代化的商贸物流基础设施对促进传统物流模式

4、转变、提高城市配送效率发挥了积极作用。（三）商贸物流服务主体迅速成长，先进物流服务方式得到一定推广。随着社会需求的不断扩大，现代商贸物流企业发展迅速，物流企业积极推广应用越库配送、共同配送、供应商管理库存等服务模式，满足现代零售企业小批量、多频次、快周转的物流服务需求。乡镇限额以上连锁超市商品统一配送率超过50%，城市限额以上连锁超市商品统一配送率更是达到60%以上。家电、农副产品等专业物流形成一定规模，冷链物流得到了广泛的应用。信息科技的广泛应用，大大提高了商贸企业和物流、配送企业的服务能力和供应链管理水平。（四）商贸物流发展

5、环境明显改善，各种支持和配套政策日臻完善。近年来，各级政府部门通过制定规划、出台政策、设立专项资金，从多方面支持商贸物流发展。中央财政通过设立促进服务业发展专项资金、农村物流体系建设专项资金，引导商贸物流健康发展。金融机构通过建立支持流通业发展专项贷款，支持商贸物流业进行基础设施改造。供应链金融创新和贸易融资快速发展，有效缓解了中小企业融资难问题。商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。然而，我市商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，尚处在起步阶段，难以满足商贸服

6、务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：商贸物流企业数量少，而且普遍规模较小，组织化程度不高；专业化的第三方物流发展水平严重滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求；商贸物流基础设施落后，配送能力不强；商贸物流缺乏统一规划和布局，融资难、税负重、基础设施投入不足等，在一定程度上制约了商贸物流业发展。二、未来五年面临的形势未来五年将是我市资源型城市转型振兴的关键期，工业化进程的加快和城区全域城市化将促使居民消费结构加快升级，给商贸物流发展带来了重大发展机遇，同时也提出一系列新的要求。（一）“突破阜新”战

7、略的实施和经济转型对商贸物流发展提出了新要求。实施“突破阜新”战略，完成阜新资源型城市转型振兴的任务将是未来五年我市经济社会发展的主线，商贸物流是转变经济发展方式，实现经济转型的的重要领域。提升商贸物流发展水平，形成以统一配送和连锁经营为主要方式的城乡商贸流通网络，将成为提升商贸流通业态水平的主要途径。后金融危机时代，资源环境约束更加突出，企业融资将处于更加严密的监管环境，流通业面临的市场竞争将更加激烈，要求商贸物流企业完善发展机制、创新服务模式、加快技术和装备更新、发展低碳物流，为扩大内需、服务民生、节能减排、促进经济发展方式

8、转变做出积极贡献。（二）内需规模不断扩大为商贸物流发展带来巨大潜力。2010年，我市社会消费品零售总额达到149.03亿元，比上年增长18.7%，城乡消费额均取得了大幅的增长。随着扩大内需长效机制的确立以及经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变，将进一步释放城乡