环境保护局污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案

《环境保护局污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、环境保护局污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案各股、室、站、大队为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事件中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《环保部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知》（环办〔2015〕88号）和《省环保厅关于印发“双随机”抽查机制实施方案的通知》（〔2016〕3号）要求，结合我市实际，特制定《市环境保护局局污染源日常环境监管随机机抽查制度实施方案》。一、总体要求（一）指导导思想认真贯彻党中央、、国务院的决策部署，落实实简政放权、放管结合、优优化服务要求，坚持执法公公正，建立健全科学的随机机

2、抽查机制，规范环境监管管工作，创新管理方式方法法，强化市场主体和社会监监督，着力解决群众反映强强烈的突出问题，提升监查查效能，激化市场活力。（二）基本原则坚持依法法实施。严格执行相关法律律、行政法规和规章，规范范执法行为，确保污染源日日常环境监管随机抽查工作作依法顺利进行。坚持公公正高效。坚持规范公正文文明执法，对不同类型污染染源分别采取适当的随机抽抽查方法，注重公平，提升升效能。坚持公开透明。。在阳光下运行执法权力，，公开污染源日常监管随机机抽查职责、程序、事项、、结果等，保障市场主体权权利平等、机会平等、规则则平等。坚持协同推进。。充分利用相关环境信息数数据，

3、逐步建立形成统一的的污染源监管信息平台，立立足污染源分布结构、环境境监管执法资源配置等实际际情况，探索推进与横向、、纵向、跨层级、跨部门联联合随机抽查。（三）工工作目标通过依法开展““有计划、全覆盖、规范化化”的日常监查随机抽查，，进一步明晰全局各部门执执法责任，加强现场环境监监查和执法，减轻企业负担担，优化发展环境。“有有计划”执法，即相对明确确全局各部门环境执法的责责任、抽查比例、抽查范围围，既要保证必要的覆盖面面和工作力度，又要避免检检查任性、执法扰民、执法法不公、执法不严、多头执执法、重复执法。“全覆覆盖”执法，即根据全局各各部门责任和网格化管理，，将全市

4、所有重点污染源纳纳入抽查范围，逐步覆盖到到行政区域内所有污染源，，并确保每年对重点排污单单位进行一遍全面检查。“规范化”执法，即统一规规范全局各部门的执法内容容、执法程序、执法行为和和执法标准。二、实施内内容（一）随机抽查依据据《中华人民共和国环境境保护法》等法律、行政法法规和环保部门规章相关规规定，国务院《关于促进市市场公平竞争维护市场正常常秩序的若干意见》（国发发〔2014〕20号）、、《国务院办公厅关于推广广随机抽查规范事中事后监监管的通知》（国办发〔22015〕58号）、《环环保部办公厅关于在污染源源日常环境监管领域推广随随机抽查制定的实施方案》》（环办〔

5、2016〕888号）和《环保厅关于印发发“双随机”抽查机制实施施方案的通知》（〔20116〕3号）。（二）适适用范围本方案适用于我我局开展污染源日常环境监监管工作。根据工作需要要开展的专项执法检查、环环境执法案件查处、环境执执法后督察、环境信访案件件处理、排污收费征收、核核与辐射、稽查和督察等非非日常监督检查工作，不适适用本实施方案。（三））随机抽查主体局属各单单位是职责范围内污染源日日常监管随机抽查的具体实实施单位，应将随机抽查作作为选取日常监督检查对象象的主要方式。全局各部部门负责实施本行政辖区内内职责范围的污染源日常环环境监管随机抽查工作，乡乡镇、街道要协助

6、配合环保保部门做好随机抽查工作，，承担辖区内排污单位的日日常巡查和群众环境投诉举举报受理工作，及时发现环环境违法问题并向相关主管管部门报告，并配合主管部部门督促整改、使违法问题题得到及时纠正和查处。（四）抽查对象和抽查内容容随机抽查对象为行政区区内所有污染源，重点对被被抽查单位防治污染设施运运行情况，污染物排放情况况，以及环评、“三同时””、排污许可证等环境管理理制度落实情况进行全面检检查。（五）抽查基础局属各部门要建立、完善污污染源日常监管动态信息库库，并将其作为随机抽查基基础，指定专人负责信息库库的建设、运行维护、信息息录入和信息更新工作。污染源日常监管动态信

7、息库库至少要涵盖重点污染源，，以及环保部门认为应当列列入日常监管的污染源，并并逐步覆盖到行政区域内所所有污染源。（六）抽查查方式和抽查比例根据本本行政区环境监管人员数量量、行政区面积、污染源数数量、污染源环境守法状态态、环境质量和群众投诉情情况，合理确定抽查比例（（不应低于本方案规定的最最低比例），采用摇号等方方式确定被抽查单位名单，，对其遵守环境保护法律法法规情况进行现场检查。“有计划”开展污染源随随机抽查工作，于每年122月底前，按照本单位确定定的抽查比例，确定下一年年度被抽查单位数量（家次次），纳入本级《环境监察察年度工作计划》，报上级级环保部门备案；并于每

8、季季度结束