安监局2016年懒政怠政为官不为问责年活动实施方案

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1、安监局2016年懒政怠政为官不为问责年活动实施方案安监局2016年懒政怠政为官不为问责年活动实施方案为加强全区安全监管系统作风建设,强化安全生产监管服务,提升安全生产管理水平。根据区委、区政府《关于印发全区懒政怠政为官不为问责年活动实施方案的通知》和市安监局《关于印发〈全市安全生产监管系统开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案〉的通知》要求，决定在全区安全监管系统内开展懒政怠政为官不不为问责年活动。现制定实实施方案如下：   一、指导思想全面贯彻彻党的十八大和十八届三中中、四中、五中全会精神，，深入学习贯彻习近平总书书记系列讲话精神，认真落落实中央、省、市、区关于于安全生产工作的方针

2、政策策，以强化落实监管责任为为主线，以解决安全生产领领域中存在的“不敢为”、、“不会为”、“不想为””问题为重点，以全面落实实“党政同责、一岗双责、、齐抓共管”、“三管三必必须”要求为抓手，以持续续推进“一创双优”活动为为载体，强化落实“两个责责任”，充分发挥监督执纪纪和问责追究的作用，建立立健全“明责、述责、评责责、问责”工作机制，着力力营造敢为的环境、提升会会为的能力、形成想为的氛氛围，为我区安全生产工作作提供有力保障。二、治治理范围和对象治理范围围：全区安全监管系统。   治理对象：全区区安全监管系统中存在的““不敢为”、“不会为”、、“不想为”等不履行或不不正确履行安全生产工

3、作职职责的领导干部和工作人员员。   三、重点治治理问题   （一））“不敢为”问题。不认真真履行安全生产监管责任，，工作态度不端正；对安全全生产非法违法行为打击不不力、执法不严，该抓的事事不抓，该管的事不管，工工作不敢担当、不敢碰硬、、不敢创新，遇到困难绕着着走，怕承担责任、怕给自自己惹风险；对安全生产执执行力不强，监管不力，有有为难情绪等行为；工作中中甘做庸官、懒官、太平官官，只要不出事、宁愿不干干事等问题。（二）“不不会为”问题。重点整治：：在其位不谋其政，不学习习安全生产法规政策，不潜潜心研究工作，不熟悉安全全生产业务,敷衍塞责、尸尸位素餐；执法监督不严格格、隐患排查不认真、

4、隐患患整改不及时不彻底等不履履行或不正确履行职责；业业务素质不高，工作能力不不强，只求过得去、不求过过得硬等问题。（三）““不想为”问题。重点整治治：安全“红线”意识不强强、安全理念不牢、安全责责任不落实，服务意识淡薄薄，履职不在状态，对群众众感情淡漠，为群众办事““踢皮球”、重点股室长““中梗阻”；对上级交办的的任务找客观原因顶着不办办，对群众要办的事情找客客观理由拖着不办;作风散散漫、纪律涣散、心浮气躁躁，精力不集中，工作不在在状态等问题。    四、重点治理内容及责任任分工督促健全基层监管管执法机构，加大基层执法法力度，落实安全生产监管管责任。着力解决安全意识识不强、安全理念不

5、牢、安安全责任不落实等问题，严严肃查处执法监督不严格、、隐患排查不认真、隐患整整改不及时不彻底等不履行行或不正确履行职责的行为为。（一）加强基层安全全生产力量建设，落实安全全生产管理责任。进一步完完善基层安全生产管理体系系，加强基层安全生产工作作队伍建设，明确安全生产产工作职责，完善管理机制制。责任领导：尚雷兵责任科室：培训股    （二）隐患排查治理理。加强隐患排查治理工作作，突出重点行业、重点领领域、重点时段，把防范与与整治、治标与治本、当前前与长远、整体推进与重点点突破更好结合起来，切实实做到查改大隐患,防范大大事故。责任领导：尚雷雷兵责任科室：政策法规规股   （三）行政政许

6、可审批。依法规范安全全生产行政许可审批，做好好行政许可审批事项的清理理、取消和调整工作，优化化行政许可审批程序，提高高行政许可审批效率，加强强自查、督察，建立常态化化、长效性监督机制，严格格落实责任追究。责任领领导：黄新亚责任科室：：危险化学品股、监督股   （四）执法监督督。增强执法主体依法履职职能力，树立执法为民理念念，严格执法监督，解决执执法突出问题。实现执法队队伍专业化、执法行为标准准化、执法管理系统化、执执法流程信息化，保障执法法质量和执法公信力不断提提高。责任领导：田中军军、尚雷兵责任科室：执执法一中队、执法二中队五、工作步骤和方法措施坚持统一安排，分级负责，，突出重点，

7、整体推进的原原则，把督促检查和执纪问问责贯彻始终，推进监督检检查日常化，执纪问责常态态化，确保问责年活动取得得实效。（一）工作步骤骤。1．动员部署阶段（（2016年7月22日之之前）各乡（镇）办安监监站要迅速行动，统一思想想，提高认识，制定本单位位问责年活动方案，召开动动员会对问责年活动进行动动员部署，制定问责年活动动方案，明确各阶段工作任任务、工作措施和工作要求求。重点落实明责机制，开开展明责活动。   2．自查自纠阶段（20016年7月23日至8月月1