《内保条例讲解》ppt课件

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1、学习企事业单位治安保卫条例规范企事业内部治安保卫工作主讲单位：邵府派出所资料下载QQ群：28372118立法背景随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入、我国的经济、文化、社会结构和法制建设等方面的情况发生了巨大的变化，计划经济时期建立起来的机关、团体、企业、事业单位内部的治安保卫工作制度在许多方面因不能适应形势发展的需要已逐步废止，而另一方面，机关团体企业事业单位内部影响国家安全和社会稳定的因素越来越多，社会各界要求对机关团体企业事业单位内部治安保卫工作进行立法的呼声越来越高。（一）起草《条例》指导思想此次起草条例的指导思想是

2、：以“三个代表”重要思想为指针，以全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《全民所有制工业企业法》、《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》等有关法律为依据，按照政企政事分开原则，从维护单位内部稳定和实际需要出发，改革、规范和加强单位治安保卫工作，以有效维护单位内部秩序，确保国家重点单位和要害部门安全，保障公民人身和公私财产安全，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。（二）本条例单位内部保卫工作方针含义预防为主：即防患于未然。预防为主是单位内部治安保卫工作的首要原则和核心内容，同时又是重要指导思想和做好单位内部治安保卫

3、工作的基本出发点。。单位负责：是“谁主管、谁负责”的原则在《条例》中的具体体现。单位内部治安保卫工作是单位内部管理工作的一部分，按照政企、政事分开的改革方向，调整不能再延续单位和公安机关双层领导的体制，现行法律制度也不允许这种体制存在。其基本含义是，单位主要负责人对内保工作要负责，依法建立机构和配备保卫人员，健全制度、严密治安保卫措施，依法独立承担相应的法律责任。突出重点：是单位内部治安保卫工作又一重要原则，内保工作具有阵地广，战线长，任务重的特点，要求单位内部保卫人员首先要抓住主要矛盾，抓住重点，没有重点就没有全局。一是要区分一般单位和

4、重点单位，二是要建立重点单位治安保卫制度，三是配齐机构和治安岗位人员，四是设置必要的技术防范措施，五是制定单位内部治安突发事件的处置预案，并定期演练。。保障安全：是单位内部治安保卫工作的最终目的。前三点的目的都是保障安全。条例突出了“保护单位内人员的人身安全，不得以经济效益，财产安全或者其他任何借口忽视人身安全“。充分体现了以人为本的思想，是《条例》与时俱进的一个重要体现。在社会主义市场经济发展过程中，许多单位由于种种原因，只重经济效益，忽视单位内部人员人身安全，造成人身死亡等严重后果，产生了恶劣的社会影响，单位蒙受重大损失。内部人员是：

5、单位职工，职工家属，学生、儿童，外来人员，临时工等。（三）单位内部治安保卫工作领导根据“单位负责、政府监管”的保卫工作思路，可列为：1、指导、监督部门：国务院公安部门、县级以上政府公安机关，行业、系统主管政府有关部门。2、领导部门：县级以上地方各级人民政府。3、单位负责人是单位内保工作领导，对单位内部治安保卫工作负责。(一是能够对本单位事务负全责的单位法定代表人；二是事实上对本单位事务负的单位主要负责人)其职责：第一，贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规和规章制度；第二，将治安保卫工作与本单位的工作、生产、经营、教学、科研活动统筹安排

6、；第三，建立、健全本单位治安保卫工作责任制；第四，组织制度。本单位治安保卫工作的制度、措施、督导落实人防、物防、技防措施。第五，依据本《条例》规定组建保卫机构，或者配备专、兼职保卫人员；第六，领导本单位的保卫机构和治安保卫委员会；第七，保障本单位治安保卫工作所需的经费和设备；第八，处理其他涉及治安保卫工作的重大问题。4、单位内部保卫部门负责人是具体保卫工作的组织和实施者。（四）保卫机构设置、人员配备、工作要求和保卫制度1、机构设置、人员配备治安安全是一个单位生存发展的客观需求，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构或配备专、兼职治安保卫人

7、员，是满足单位治安安全需求的组织保证。机构设置：保卫部、保卫处、保卫科等。保卫室需探讨。人员配备：负责人一名或一正一副，有内勤岗，生保岗，巡逻岗，门卫岗，调解岗等。《条例》上没作统一规定，根据本单位实际需要决定。(根据内部治安保卫工作需要的探讨)2、单位内部治安保卫工作的要求第一，有保卫制度、措施和必要的治安防范设施。物防：防盗门、防盗窗、保险柜等；技防：防火防盗、反抢报警系统、监控系统、防爆防毒报警和排险装置等。第二有检查有落实，重点部位得到保护，治安隐患得到整改和排除。第三是对第二条的补充，单位范围内治安隐患和问题及时得到处理。(调解

8、处理突发事件、发生治安案件、刑事案件及时报案、抢救受伤人，保护现场)。3、单位内部治安保卫工作制度建立健全治安保卫制度是单位内部治安保卫工作的基础工作，也是做好治安保卫工作的根本保证。(制度规