金属非金属矿山基础安全管理知识

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1、一、前言二、矿山安全管理机构和人员三、安全管理规章制度四、矿山日常安全管理主要工作内容五、隐患排查与治理六、矿山安全基础管理的监管与责任追究金属非金属矿山基础安全管理一、前言（一）我国及金属非金属矿山的安全形势（二）加强矿山安全基础管理的必要性（三）矿山安全基础管理的指导原则、工作目标和主要任务我国当前严峻的安全形势1、我国近几年每年各类事故死亡约14万人，总经济损失约占国民经济总值的2-3%。我国2004年各类事故死亡人数（总计136755人）2、据国际劳工组织近期发表的统计结果表明，全世界仅50个国家有工矿企业工伤死亡，年总计死亡44850人

2、，中国有12578人，占28%，居第一位，按每10万职工死亡率中国为8.1左右，排24位。3、有资料表明，“目前，无论从接触职业危害人数及职业病患者人数、死亡人数和新发病人数，我国都居世界首位”。消防火灾2557人农业机械1431人道路交通107077人工矿商贸16497人铁路运输7992人其它（水上、民航等）1201人我国金属非金属矿山安全形势也不容乐观1、金属非金属矿山死亡人数占工矿商贸死亡总数之第三位（如下表）注：2004年数据。2、金属非金属矿山死亡人数近20年来呈上升趋势，上世纪八十年代每年死亡1500左右，九十年代每年死亡2000人左右，近两年

3、已超过2500人。行业分类死亡人数占总数百分比%煤矿矿山6027人36.53金属非金属矿山2699人16.36建筑业2789人16.91危险化学品291人1.76烟花爆竹322人1.95其它4369人26.49合计16497人100.00当前伤亡事故的特点（1）绝大多数是责任事故，主要是违章指挥、违章作业、疏于管理、监督不力造成的。（2）乡镇企业、私营企业、个体经济组织等非公有经济组织事故占全国事故总数的80%以上。（3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占总数的80%以上。（4）交通事故和发生在饭店、娱乐场所的重特大事故明显增多。（5）因工程、设备质量

4、低劣引发的重特大事故明显增多。（6）违规开采矿产资源，特别是小型矿山越界开采引发的事故明显增多。加强矿山安全基础管理的必要性1、是缓解严峻安全生产形势的需要；2、是矿山安全管理实际的迫切要求；3、是以人为本，保持社会稳定的需要；4、是全球职业安全卫生发展的必然要求；5、科学技术进步对安全工作提出了新要求。国家安全生产监督管理总局2007年10月17日以安监总管一[2007]214号文的形式对加强金属非金属矿山安全基础管理的问题提出了指导意见。金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、工作目标和主要任务1、指导原则。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

5、，坚持“安全发展”的科学理念。落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理，加强政府安全生产监管，建立安全生产长效机制，切实解决影响安全生产的突出问题。2、工作目标。建立健全和完善金属非金属矿山企业安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安全管理和技术管理；逐步减少事故总量，进一步遏制坍塌、冒顶片帮、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。到2010年，金属非金属矿山生产安全事故死亡人数比2005年有较大幅度下降，实现金属非金属矿山安全生产形势的明显好转。3、主要任务。加强金属非金属矿山企业安全管理，建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全管

6、理制度；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能；强化现场管理和技术管理；加大安全投入，加强隐患治理，增强安全生产保障能力；加强应急救援工作，减少事故损失；依法关闭和取缔非法和不符合安全生产条件的金属非金属矿山。二、矿山安全管理机构和人员（一）矿山安全管理机构（二）矿山负责人（三）矿山安全管理人员（四）矿山从业人员矿山安全管理机构1、设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员；2、地下矿山，不少于3名专职安全员；3、露天矿山，不少于2名专职安全员；4、小型露天采石场，不少于1名专职安全员；5、矿山每班必须有专职安全员值班。矿山负责人必须具备相应的安

7、全生产知识和管理能力，并经考核取得任职资格证。具体标准为：（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规、规章，履行安全生产职责，接受矿山安全监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导；（2）熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件，能够看懂生产常用图纸；（3）熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有效的安全管理，熟练掌握通风、瓦斯、顶板、机电、运输、火工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；（4）了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术；（5）了解同类矿山企业各类事故的典型案例，掌握本企业主要事故发生的规律，并能组织制定、实施

8、灾害预防和处理计划；（6）具有初中以上文化程度或同等学历，从事矿山