专职安全管理人员安全培训讲义

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1、1专职安全管理人员安全培训讲义2主要内容安全生产概述安全生产法律法规标准和经济政策安全管理基础现代安全管理常用一般安全技术常见危险作业安全知识事故分析与处理3第一章概论第一节安全基本知识第二节安全文化建设第三节安全生产管理4第一节安全生产基本知识几个基本概念安全生产方针安全生产管理体制国家安全生产管理职能分工安全生产的社会监督支持安全科学知识体系51.1.1、几个基本概念安全、危险、事故重大危险源、事故隐患安全生产、本质安全61.1.2、安全生产方针方针的提出方针的含义71.1.3、安全生产管理体制“三大规

2、程”、“五项规定”时期十六字安全生产管理体制安全生产管理新格局81.1.4、国家安全生产监督管理职能分工关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工关于职业卫生监督管理的职责分工91.1.5、安全生产的社会监督支持社会监督舆论监督社会举报101.1.6、安全科学知识体系安全科学安全工程学安全工程专业安全知识11第二节安全文化建设安全文化基本知

3、识安全文化建设观点安全文化建设内容企业安全文化建设方式121.2.1、安全文化基本知识安全文化层次（物质、行为、制度、精神）安全文化特点安全文化特征（人本、群体、继承、时代、系统）安全文化功能（凝聚、导向、激励、约束、协调）131.2.2、安全文化建设观点“安全第一”的哲学观重视生命的情感观安全效益的经济观预防为主的科学观人机系统观141.2.3、安全文化建设内容建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化建立健全完善、切实可行的安全制度文化建立“安全第一、预防为主”的安

4、全精神文化151.2.4、企业安全文化建设方式班组及职工的安全文化建设管理层及决策层的安全文化建设生产现场的安全文化建设企业人文环境的安全文化建设16第三节安全生产管理安全生产管理基本的原理安全生产管理理论与实践安全生管理与技术171.3.1、安全生产管理基本的原理系统原理（动态相关、整分合、反馈、封闭）人本原理（动力、能级、激励）预防原理（偶然损失、因果关系、3E、本质化安全）强制原理（安全第一、监督）181.3.2、安全生产管理理论与实践安全生产管理理论和方法的发展（对象、过程、理论、技法）安全生产管理

5、的实践（宏观、微观）现代安全管理理论和方法191.3.3、安全生产管理与技术安全生产法律法规标准与经济政策生产经营单位安全管理基础生产经营单位现代安全管理安全技术与危险作业知识20第二章安全生产法律法规与经济政策第一节安全生产法律体系第二节安全生产标准体系第三节安全生产经济政策第四节安全生产法律责任第五节安全生产法律法规简介21第一节安全生产法律体系安全生产法律体系的特征安全生产法律体系的作用安全生产法律体系的构成安全生产法律法规的法律效力和相互关系222.1.1、安全生产法律体系的特征法律规范的调整对象和

6、阶级意志具有统一性法律规范的内容和形式具有多样性法律规范的相互关系具有系统性232.1.2、安全生产法律体系的作用为保护人民群众的生命安全与健康提供法律保障为加强安全生产的法制化管理提供依据指导和促进生产经营单位安全生产保证生产经营单位效益和国家经济建设的顺利发展242.1.3、安全生产法律体系的构成安全生产法律（基础法、专门法、相关法）安全生产法规（行政法规、地方法规）安全生产规章（部门规章、地方规章）法定安全生产标准252.1.4、安全生产法律法规的法律效力及相互关系安全生产法律法规是党和国家的安全生产

7、方针政策的集中表现，是上升为国家和政府意志的一种行为准则安全生产法律的地位和效力次于宪法，当高于地方性法规、行政规章。行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律地方性法规的法律效力高于本级和下级地方政府规章部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内实行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特殊规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新的规定。26第二节安全生产标准体系国家安全生产标准现状主要标准简介安全生产标准体系的建立

8、272.2、安全生产标准体系我国安全生产标准现状主要标准简介作业环境危害方面事故管理方面安全教育方面生产设备、工具类标准预防工伤事故的生产工艺安全标准预防职业病的生产工艺劳动卫生工程标准防护用品类标准安全生产标准体系的建立28第三节安全生产经济政策安全生产经济政策的提出安全生产经济政策的作用安全生产经济政策的主要内容292.3.1、安全生产经济政策的提出计划经济时期改革开发初期提出安全生产经济政策时期302.3.