《道路交通安全管理》ppt课件

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1、道路交通安全管理交通安全管理基本概念我国交通安全管理体制道路安全管理Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页一、交通安全管理定义交通安全管理：在对道路交通事故进行充分研究并认识其规律的基础上，由国家行政机关根据有关法律、法规、标准规范，采用科学的管理方法，在社会公众的积极参与下，对构成道路交通系统的人、车、路、交通环境等要素进行有效的组织、协调、控制，以实现防止事故发生、减少死伤人数和财产损失、保证道路交通安全、畅通目标的管理活动。Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页从上述定义可见，交通安全管理包含着如下五层含义：1．交通安全管理的目标是减少交通事故

2、的发生，保障道路交通安全、畅通，根本上是保障人民生命财产安全。2．交通安全管理的主体是国家公安机关的交通管理职能部门。与此同时，道路交通安全管理需要全社会的广泛参与，包括运输企业、车辆制造维修检测单位、参与交通的驾驶员行人等。因而，从广义上来讲，交通安全管理的主体是以公安交通管理部门为主的社会各方面共同参与的综合力量。Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页3．交通安全管理的客体是道路交通构成要素及其相互关系。道路交通管理的客体，从其外在形式上看，是由人、车、路、交通环境等要素构成的，而从其内在实质上看，是由受道路交通管理法规所调整和保护的各种道路交通法律

3、关系构成的。Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页4．道路交通管理的依据是道路交通管理法律、法规和有关技术规范。道路交通管理的依据概括起来可分为三个部分：第一部分是道路交通管理法律（以全国人大及其常委会为立法主体，如《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、法规（包括国务院制定的法规和地方人大及其常委会制定的地方性法规）、规章（包括公安部制定的部委规章和地方政府制定的政府规章）；第二部分是与道路交通管理相关的法律（如《中华人民共和国刑法》）、法规（如《中华人民共和国治安管理处罚法》）；第三部分是道路交通管理的相关技术规范（如《机动车

4、安全运行技术条件》国家标准等）。Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页5．道路交通管理的基本职能是协调、控制。道路交通管理是一项国家行政管理活动。行政管理部门在交通管理过程中，是通过协调、控制道路交通构成要素及其相互关系，从而达到要素间有序的动态平衡。Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页二、交通安全管理的作用1．对道路交通行为的规范作用。通过交通法规的制定执行，规范了交通参与者的行为准则，规定了交通行为的过程要求和处理原则，保证了道路交通的有序进行。2．对道路交通安全的保障作用。通过一系列强制性的管理活动，使所有交通参与者统一于交通法规的原则和诸项

5、规定之下，从而减少交通冲突，降低事故发生率。3．对道路交通畅达的改善作用。通过对交通安全设施的科学布设和交通秩序的有效维护、减少交通堵塞，保证通畅的交通。通过有效的交通管理，创造良好的交通条件，使各种运输工具发挥最大的效能，尽可能地提高道路的利用率，使运输企业和国家收到最大的经济效益和社会效益。Ⅰ交通安全管理基本概念Back下一页上一页4．对社会生活秩序的稳定作用。通过对交通事故的正确处理，化解矛盾，减少冲突，降低损失，保证社会安定，增加社会凝聚力。5．对道路交通功能的促进作用。通过系列的道路交通管理活动，保证汽车运输的畅达，少环境污染、降低能源消耗，从而最

6、大限度地发挥道路交通的功能，为国民经济建设服务。6．对精神文明建设的推动作用。通过交通安全的宣传教育，增强交通参与者的安全意识，帮助人们正确处理生产与安全、速度与效益、局部与全局、个体利益与国家利益等关系，推动全民的精神文明建设进程。Ⅰ交通安全管理基本概念上一页下一页三、交通安全管理构成体系1．交通安全管理体制“体制”指的是国家机关、企业和事业单位机构设置和管理权限划分的制度。交通安全管理体制则是指关于国家机关、企事业单位、民间组织以及社会公众在交通安全管理中的权责划分和操作方法等的制度体系。要形成有效的安全管理，必须明确各类管理主体的权限以及对管理交通的制

7、度规则、方式方法的约定。Ⅰ交通安全管理基本概念上一页下一页2．交通安全管理对象（1）人员;（2）车辆；（3）道路；（4）道路交通环境；凡是对正常的道路交通活动有影响的物体和行为环境，都是道路交通管理的对象。Ⅰ交通安全管理基本概念上一页下一页3．交通安全管理依据道路交通法规是依据国家宪法制定的强制性行政命令和规章制度。它既是人们行车、走路、使用道路必须遵循的规范，又是道路交通管理部门查处交通违章、裁定事故责任、进行交通安全管理的重要依据。4．交通安全管理手段和方法随着社会的发展进步，尤其是随着高科技手段在社会各个领域的广泛应用，人们越来越清醒地认识到，强化科技

8、意识，积极运用科学技术，不断提高交通管理工作的科学化