突发事件应急演练

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1、突发事件应急演练第一部分：应急演练概述第二部分：演练基本程序第三部分：演练分类介绍第四部分：案例分析目录一、演练的定位二、演练的作用三、演练的分类四、演练原则与要求五、基本术语第一部分：应急演练概述预防准备响应恢复一、演练定位个人：培训与锻炼；体系：促进与完善。二、演练作用评估能力，发现缺陷与不足；检验预案，查找问题；澄清角色，明确职责；锻炼队伍，磨合机制，增进协调；宣传应急工作，普及应急知识。二、演练作用（一）按组织方式分类三、演练分类桌面演练功能演练综合演练复杂程度低高桌面演练（Tabletopexercise)：生产经营单位按照应急预案或应急程序讨论应急状况下应采取行动内容的演练活动。功

2、能演练（functionalexercise）：生产经营单位针对本单位应急预案涉及的自身应急职责或功能而组织的演练活动。综合演练（full-scaleexercise）：生产经营单位针对多项应急功能展开的的演练活动，目的是检验、评估和提高应急组织或机构之间的整体响应和协调联动、协同配合能力。概念（二）按照演练规模分类单项演练：针对某一项应急响应功能。多项演练：针对多项应急响应功能。全面演练：针对全部或大部分应急响应功能。三、演练分类现代应急演练核心思想桌面演练功能演练全面演练知不知道？会不会？协调性有效性？几百次几十次1至2次（以三年为一个周期）成本风险效率（三）按照演练动机分类检验性演练：检

3、验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的演练。示范性演练：为了向参观、学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而组织的观摩性演练。研究性演练：为了研究突发公共事件应急处置的有效方法，试验应急技术、设施和设备，而组织的演练。三、演练分类应急演练分类方法示意桌面功能综合全面多项单项检验性示范性研究性三、演练分类四、演练原则依照预案、精心组织科学安排、循序渐进结合实际、讲求实效密切协同、确保安全四、演练要求准备充分情景真实过程控制收集资料五、演练术语突发事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。应急预案指为积极预防和有效处置突发事件，

4、由具有社会管理和公共服务职能的各级政府部门、企事业单位、社会团体，依照法定程序预先制定和发布，作为应急处置依据的规范性文件。五、演练术语应急演练生产经营单位针对特定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序而预先进行的训练和培训活动。演练情景指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的科学规律，事先假设的事件发生发展过程。五、演练术语演练参与人员控制人员：指根据演练情景，控制应急演练进展的人员。评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估或发现问题的人员。演练人员：指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中对模拟事件作出其在真实事件下应采取的响应行动的人员。模拟人员：指

5、演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件场景和事件受害者的人员。观摩人员：指旁观演练过程的观众。控制人员参演人员评价人员观摩人员一、演练基本流程二、演练准备三、演练实施四、演练评估与总结五、后续行动第二部分：演练基本程序二、演练准备（一）演练启动演练启动的原因：演练规划上级指令临时申请（二）成立演练工作组1.职责：（1）制定演练计划；（2）设计演练方案；（3）协调演练地域；（4）建立与相关单位的联系；（5）确定与通知演练参与人员；（6）落实演练保障措施；（7）负责演练的具体准备工作；（8）参与演练控制与评估活动；（9）负责编写演练总结报告；（10）制定与落实演练的宣传报道或保

6、密措施；（11）负责演练的其他后续行动。二、演练准备二、演练准备组长副组长行动组计划组后勤保障组财务/行政组联络小组方案小组评估小组生活小组装备小组2.工作组构成二、演练准备计划组：负责制定演练计划、演练方案，编写演练总结报告和后续改进计划等，以及宣传报道稿的撰写等。行动组：负责与协助单位、相关单位及工作组内部的联络、协调，以及场景布置与现场调度工作。后勤保障组：负责演练准备、演练实施过程中的后勤保障，所需物资的购置。财务/行政组：负责演练准备、演练实施过程中的人力资源管理及经费的使用管理。二、演练准备（三）制定演练计划1.演练计划内容（1）演练的目的；（2）演练的形式；（3）演练的时间；（4

7、）演练的地点；（5）演练的内容概述；（6）参与演练的部门、组织和人员；（7）演练的公开程度与宣传报道；（8）演练的保障措施；（9）演练准备工作的日程安排。二、演练准备2.工作步骤（1）分析演练需求对应急预案进行认真分析，确定所面临的风险和脆弱性、具有的能力、需要演练的功能、有关的机构和人员等。（2）确定演练范围包括：事件类型、地点、功能、参与人员、演练形式。（3）确定演练目的（4）安排准备工作日程