市地税系统推广税收执法责任制监控系统工作会议讲话稿2015年7月5日

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1、市地税系统推广税收执法责任制监控系统工作会议讲话稿2015年7月5日同志们：这次全市地税系统政策法规工作会议的主要任务是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实全省地税系统推广税收执法责任制监控系统暨政策法规工作会议精神，总结2014年政策法规工作，研究部署当前和今后一段时间工作任务，对在全市推行税收执法责任制监控系统进行动员，统一思想，明确思路，采取务实创新举措，主动引领全市地税依法治税工作新常态。刚才，市局信息中心和法规科人员介绍了税收执法责任制监控系统，还进行了现场培训；曾洁同志就税收执法责任制监控系

2、统推广运行工作进行了动员安排，对2015年依法治税工作要点和责任分工进行了解读，希望大家不断结合实际，开拓思路，创新机制，全面推行税收执法责任制监控系统，扎实推进全市法治地税建设，全力开创全市地税依法治税工作新局面。根据会议安排，下面，我讲三点意见：一、求真务实，开拓进取，全市地税政策法规工作呈现新气象2014年以来，全市各级地税部门认真贯彻落实省局和市委、市政府关于做好依法行政工作的部署和要求，以学习贯彻党的十八届四中全会精神为主线，深入推进全面改革创新，不断夯实税收法制基础、强化税收法制监督、规范税收执法行为、畅通法律救济

3、渠道，大力提升依法治税工作水平，着力优化税收法治环境，政策法规工作迈上了新台阶，主要呈现以下六个亮点。（一）简政放权展现新作为。全面落实省局和市委、市政府简政放权、转变政府职能要求，完成了行政审批事项、行政权力和公共服务项目清理，并向社会公开，接受社会监督。市局保留非行政许可审批项目4项（原7项，取消了3项、下放县（市、区）局2项、承接省局下放2项）、行政职权（包括行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政征收、行政给付、行政登记等）95项、公共服务项目30项；开展了对全系统落实简政放权工作的检查，坚持“放”“管”结合，对取

4、消和下放的行政审批项目，落实和完善相关后续管理办法，建立动态管理机制，规范工作流程，明确工作责任，优化纳税服务，防止出现“管理真空”。（二）改革创新得到新推进。全面贯彻落实省局和市委深化改革战略部署，市局成立了全面深化改革创新工作领导小组，研究制定了《XX市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+12”全面深化改革的实施意见》，受到市委、市政府肯定和国内近20家媒体关注报道；按照省局要求，结合工作实际，在省局下发的创新课题基础上，自主开发创新课题，确定了全市15个创新项目，同时，加强了创新项目跟踪管理，精心组织了年度评审，加大创新

5、成果推广力度，推动相关工作开展；打造精品项目，向省局报送的《税企携手建内控完善机制化风险——大企业税务风险内控机制建设》创新项目，获得三等奖，并且2015年将作为省局推广应用项目予以推广。（三）规范执法取得新成效。一是加强规范性文件清理，共清理了市、县两级税收规范性文件134件（市级19件、县级115件），其中：全文有效的有18件（市级8件、县级10件）、废止的有111件（市级8件、县级103件），条款失效的有5件（市级3件、县级2件），经省局备案同意后，向社会全面公布；二是开展了税收执法督察。在6月份和9月份，分别组织了14

6、个执法督察组，对全市15个执法单位进行了全面执法督察和重点执法督察，通报问题71个，问责处理人员173人次，有效提高了执法人员执法风险和责任意识；三是创新执法案卷管理和评查。市局法规部门深入基层单位对执法案卷进行指导，及时解决了案件的制作、归档工作中存在的疑难问题，收集了行政执法案卷评查工作的具体建议，择优向省局推荐了行政处罚、行政许可和重大行政决策案卷，其中重大行政决策案卷获得全省地税系统优秀行政执法案卷评比一等奖，邀请省局法规处、市政府法制办及市普法办等有关单位的专家，对全系统税务行政处罚、行政许可、行政强制和行政决策四大

7、类共26宗执法案卷进行综合评审，评出一等奖4宗、二等奖6宗和三等奖7宗。（四）普法教育取得新突破。切实强化普法责任，落实普法措施，积极参与市普法领导小组主办的“12.4”宪法日暨全国法制宣传日大型普法活动，通过新闻媒体、税务网站、短信平台、办税场所认真开展税收政策法规宣传教育，取得了良好的成效，被市普法领导小组评为“2014年专业法普法优秀单位”；加强干部法律知识学习，组织全系统114名副科级以上领导干部（含非领导职务）和23名一般干部参加2014年全省（领导）干部网上法律知识考试，参加考试率100%，成绩优秀率超过90%，为

8、全系统“六五”普法工作的深入开展营造了浓厚氛围。（五）综合税政得到新加强。加强综合税政调研和政策执行情况反馈，推进现行政策跟踪分析、评价反馈和效应评估工作，为决策提供服务参考。编写了4期税收政策执行情况反馈报告，全部被省局推荐上报国家税务总局，其中《关于房地产开发企业销售环节