黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组

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1、黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组关于印发黑龙江省严防“地条钢”死灰复燃工作方案的通知各市（地）人民政府（行署），森工总局，中省直各有关单位：《黑龙江省严防“地条钢”死灰复燃工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组2018年3月27日-6-黑龙江省严防“地条钢”死灰复燃工作方案为了贯彻落实国家发展改革委等23部委《关于做好严防“地条钢”死灰复燃有关工作的通知》，严防“地条钢”死灰复燃，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，将思

2、想和行动统一到党中央、国务院的决策上来，按照省委、省政府工作部署，以供给侧结构性改革为主线，不折不扣地完成好化解钢铁过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃的各项任务。充分认识防范“地条钢”死灰复燃的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，始终保持高度警惕，始终保持零容忍，采取更加严格的措施办法，严防“地条钢”死灰复燃，做到驰而不息、常抓不懈。坚持法治化原则，坚定推进取缔“地条钢”，保持高压态势，持续严查严防严打，该拆除的“地条钢”设备不留后患，该问责的坚决问责。进一步明确各地、各有关部门任务要求，更加注重制度建设，更加注重联合执法，更加注重举报响应，建立健全防范“地条钢”死灰复燃的有效机制，严

3、惩违法建设生产销售“地条钢”的企业，坚决把党中央、国务院取缔“地条钢”的决策部署落到实处。-6-二、重点任务（一）健全发现机制。各地、各有关单位在梳理总结取缔“地条钢”工作经验的基础上，针对钢材价格回升，生产销售“地条钢”获利空间加大，违法违规顶风新上“地条钢”可能性增加等新情况、新问题，认真查找薄弱环节，进一步完善防范“地条钢”死灰复燃的有效措施。特别要加强对短期内电量异常企业的监控。各市（地）要加强对易发领域排查，对铸造、特钢等钢铁企业，按照中国钢铁工业协会等五个单位《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》，将文件中明确的设备建立台账，审查是否具备合法核

4、准备案手续，核查是否属于“地条钢”生产设备，建立有效的监控工作制度，完善工作手段，健全“地条钢”发现机制。（二）完善举报响应制度。各地、各有关单位要继续实行和完善有奖举报制度，在主要媒体和门户网站上公布举报电话和邮箱，拓宽举报渠道。强化举报激励措施，结合地方实际，给予举报人适当现金奖励，调动人民群众的积极性，发挥社会监督作用。健全举报响应机制，规范举报核实、查处的工作流程，明确专人负责跟踪处理举报信息，建立举报响应处理机制和工作台账，保护好举报人的个人信息，确保做到举报一起、核实一起、查处一起。（三）加强排查核查工作。各市（地）每季度至少组织开展一次“地条钢”-6-全面排查，特别

5、是在钢铁市场需求的旺季，要增加排查次数，加大排查力度，并以政府文件上报排查结果。各市（地）要发动各方面力量，严密组织集中排查，实行网格化管理，分片包保，确保责任到人，不出现盲区，坚决打击“地条钢”产能建设和恢复生产问题。（四）坚决查处取缔“地条钢”。各市（地）对发现的“地条钢”，坚决按照“四个彻底”要求进行拆除，彻底拆除中频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割掉除尘罩、彻底拆除操作平台及轨道，销毁中（工）频炉炉体，严格控制设备流向，严禁异地转移。（五）加强政策学习宣传工作。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时发现“地条钢”死灰复燃等违法违规行为，加大公开曝光力度。加强政策宣传，通

6、过标语、横幅、宣传单等多种形式，宣讲“地条钢”的危害和国家钢铁产业政策，将国家和我省取缔“地条钢”政策要求，宣传到社区、村屯、企业等，充分体现国家和我省取缔“地条钢”的决心和信心，形成全民监督的舆论氛围。集中组织相关单位学习，普及“地条钢”界定标准，通报省内外取缔“地条钢”典型案例，进一步提高认识。（六）加强督促检查。省钢铁去产能领导小组将每半年对各地排查取缔“地条钢”工作组织开展一次全省全覆盖专项检查。省直有关部门采取随机抽查、联合检查、实地督导等多种方式，对各地防范“地条钢”死灰复燃工作情况进行督促检查。对出现“地条钢”-6-问题，且核查不及时、处理不到位的市（地）政府，建议

7、由省政府进行约谈和追责问责。各市（地）要结合实际，适时对各县（区）进行督导检查，及时发现问题，督促各县（区）切实做好工作。三、保障措施（一）加强组织领导，压实地方责任。各市（地）政府要认真落实本地区取缔“地条钢”工作主体责任，严格履行与省政府签订的取缔“地条钢”责任状，明确分管负责同志，制定工作方案，完善工作措施，细化职责分工，压实各级地方政府及部门的责任，层层传导压力，把防范“地条钢”死灰复燃的各项要求落到实处。（二）落实部门责任。省钢铁去产能领导小组成员单位要进一步强化责任意