湖南十大最具投资价值产业园区

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1、湖南十大最具投资价值产业园区评价标准与评选规程一、参评对象本次评选的对象仅限于77个省级以上产业园区，其中：国家级产业园区5个、省级产业园区72个。二、评价指标（一）综合指标（总分值100分）1、经济区位（分值8分）对当地经济的带动力大，是当地经济发展新的增长点，园区规模工业增加值占当地规模工业增加值25%以上。2、园区规划（分值8分）（1）编制了园区总体规划，且符合所在城市总体规划和土地利用总体规划，并获得相关部门批准；（2）按照批准规划，坚持高标准、高起点、高要求进行园区开发建设；（3）功能分区明确，主导产业突出。3、配套设施（分值12分）（1）道路、供电、给排水、供燃气、通信等方

2、面能满足企事业单位的需要；（2）生产配套服务设施比较完善，物流、试验、检验等服务功能齐全。4、政策环境（分值17分）（1）当地政府重视产业园区工作，出台了加快产业园区发展的政策措施；（2）省委省政府《湘发【2009】4号文件》规定的产业园区各项管理职权均落实到位，且服务过程中无“索、卡、要”的行为；（3）无乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比的“五乱”现象；（4）能严格执行政策允许的在招商引资时向投资商承诺的各项优惠待遇。5、生态环境（分值15分）（1）按规定开展了环境影响评价，并严格执行了“三同时”制度；（2）建有环保设施，园区主要污染物达到国家或地方的排放标准；（3）近三年来无重

3、大污染事故。6、服务质量(分值22分)（1）内部运行机制和规章制度完善，并在实际中得到贯彻落实；（2）能为区内企业和投资者提供充分的信息咨询和服务；（3）对投资项目审批、建设、生产全过程能做到一站式服务并限时审结；（4）中介服务机构建立完善，能有效地帮助企业解决融资、科研、技术开发、产品研发以及会计、法律等服务难题；（5）劳动关系和谐，园内企业没有重大的劳动纠纷案件和违法事实，劳动关系协调为企业和职工赞同；（6）形成了吸引人才、留住人才的政策优势。7、社会关注度（分值6分）（1）在形象宣传方面拥有自己的特色，年度组织的对外形象宣传次数不少于2次，且得到了社会的认可；（2）在互联网上建立

4、了自己的网站或专门网页，点击率较高，且已经形成了一定的知名度；（3）形成了独特的园区文化。8、安全生产（分值12分）（1）制订了严格地安全生产管理措施，安全生产宣传到位，并指导和协助园区企业落实安全生产条例；（2）三年以来，园区没有发生重大安全责任事故。（二）经济指标（总分值100分）1、主要指标：①技工贸总收入（含总额、增加率）（10分）②工业增加值(含总额、增长率、园区规模工业增加值占全部规模工业增加值的比重）（12分）③固定资产投资（含总额、增长率、基础设施建设投资占固定资产投资的比重）（10分）④开发区实缴税金总额及其增长率（12分）⑤出口创汇（含总额、增长率，其中：加工贸易出

5、口创汇及增长率）（8分）⑥科技进步（研发[R&D]经费支出占生产总值的比例、高新技术产品增加值占工业增加值的比重、高新技术企业个数占入围企业总数的比重）（12分）⑦开发区招商引资（含实际利用外资总额及其增长率、实际利用外资占当地市州的比重、实际利用内资总额及其增长率）（15分）⑧土地利用效率（含投资强度、工业土地产出率)（8分）⑨节能效果（含园区单位GDP能耗、园区主要产品单位生产能耗、万元规模工业增加值能耗降低率）（8分）⑩产业聚集率（5分）2、所有指标均须有三年（2007-2009年）的对比数。3、省级园区与国家级园区按不同考核标准分别计分。三、奖项设置本次评选活动除设置“湖南十大

6、最具投资价值产业园区”大奖外，还将设置如下单项奖：1、最具公众关注度产业园区2、最具创新力产业园区；3、最具产业影响力园区；4、最佳服务环境产业园区；5、最佳循环经济示范园区。四、评选办法1、采取专家评选、调查评估、公众投票的形式，在“公平、公正、公开”的原则下，综合所有的意见和数据，最终评选出获奖单位。2、专家评审委员会评价办法：（1）由于国家级园区与省级园区在评价指标体系中的经济指标评价标准要求不一样，故在评价园区经济指标时，将采用聚类分析方法对国家级园区和省级园区进行分别打分。（2）在确定专家评审的平均分值时，评价指标体系中的综合指标与经济指标得分须按照40%：60%的标准换算成

7、100分。（3）根据评价指标体系评定的总得分除以参评专家人数得出所有评价对象平均分值。（4）将所有评价对象的综合指标与经济指标平均分值按照高低顺序进行集中排序。（5）专家评审的平均分值占本次评选总分值的50%，即将专家评审委员会的平均分值×50%。计算结果为各评价对象在本次评选中的专家评审得分。3、社会调查评估办法：（1）调查评估委托专业公司采取问卷调查、实地走访、查阅资料、召开座谈会等形式进行；（2）调查评估重点是根据评价指标体系核对材料与数