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1、三亚市区域卫生规划(2009年—2015年) 以党的十七大和海南省委五届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,依据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》,以《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》和《三亚统筹城乡全面建设小康社会发展战略研究》为构架,编制本规划,旨在加强三亚市卫生事业的宏观管理,努力实现全市卫生资源的统筹与优化配置,规范全行业管理,建立适应我市“海南南部中心”和“国际热带滨海旅游城市”发展要求、服务琼南地区的高水平医疗卫生保障平台,逐步实现公共
2、卫生与基本医疗服务均等化,满足辖区及琼南地区居民的卫生服务需求,进一步提高人民群众的健康水平。同时实施高端战略,加快健康产业发展,满足高端游客的需求。 一、基本情况 (一)自然与社会经济状况 三亚市位于海南省南端,东邻陵水县,北依保亭县,西毗乐东县,南临南海。属热带气候,年平均气温26.2摄氏度。陆地面积1919平方公里,海域面积5000平方公里。三亚市是海南南部的中心城市和交通、通信枢纽,设3个管理区,辖6个镇,境内有5个国营农场。2007年末常住总人口52.39万人。 三亚是著名的热带滨海旅游度假城市,具有典型的热带滨海景观,阳光、海
3、水、沙滩等旅游资源丰富,海岸线长209公里,有19个港湾,海域水质良好,自然景色优美,人文古迹众多。著名景点有天涯海角、亚龙湾、南山、大东海、鹿回头、小洞天、三亚湾、西岛、蜈支洲岛等。 改革开放以来,三亚经济和社会事业发展取得显著成绩。2007年生产总值122.32亿元,比2006年(下同)增长22.1%。人均生产总值26414元,增长18.6%。地方财政收入22.09亿元,增长118.9%,城镇居民平均收入11642元,增长23.6%;农民年人均纯收入4376元,增长17.5%。三亚凤凰机场近期年吞吐量为531.1万人次/年,已开通了96条航
4、线,其中国际航线25条。 (二)卫生事业发展现状 1、卫生资源 卫生机构:2007年全市有医疗卫生机构39家。其中,市属公立医疗卫生机构22家,社会办医疗机构17家。全市综合医院有8家。其中,三级甲等医院1家(三亚农垦医院),二级甲等医疗机构1家(市人民医院),分别设有医疗急救中心。市级公共卫生机构有3家,分别是市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市卫生监督所。市区有3个社区卫生服务中心,3个社区卫生服务中心下设8个社区卫生服务站。六镇设有6个中心卫生院、5个中心卫生院分院,5个农场医院。全市村卫生室91家,按国家卫生部规定,村卫生室覆盖率达
5、100%。 人力资源:2007年全市卫生机构工作人员有3290人,其中卫生技术人员2975人,占78.5%。卫生技术人员中有执业(助理)医师1165人,注册护士1136人,药剂人员120人,技师(士)169人,其中检验师125人,其它技术人员385人。全市每千人口拥有卫生技术人员数为5.68人。职称分布是:高级职称127人,占卫生技术人员4.27%,中级职称554人,占卫生技术人员18.63%。学历分布是:硕士以上占0.7%,本科占15.4%,大专占26.3%,中专及以下占57.6%。此外,全市共有91个村卫生室,乡村医生91人,每千农业人口乡
6、镇医生数为0.36人 床位数:2007年全市医疗机构有床位1729张,其中市区医疗机构1511张,卫生院218张,全市每千人口拥有病床位数3.4张; 卫生经费投入情况:2007年,市地财预算内卫生事业费投入9887万元,基本建设经费4360万元。人均卫生事业费203元,卫生事业费占地方财政支出(不含基建支出)3.9%。各项经费占卫生事业费比例:医院30.4%,卫生院28.3%,疾病预防控制11.2%,妇幼保健7.5%,中医事业14.8%,其他7.8%。表12007年三亚市卫生资源情况及与海南省、全国的比较 每千人口卫技人员数(人)每千人口执
7、业(助理)医生数(人)每千人口注册护士数(人)每千农业人口乡村医生数(人)每千人口床位数(张)人均卫生事业费(元)三亚市5.682.222.170.363.40203.0海口市7.732.863.050.634.71——海南省3.891.511.490.562.49109.2全国(2006年)3.581.541.101.102.70178.1 2、卫生服务状况 医疗服务:2007年全市完成门诊量近200万人次,其中市级医疗单位为1624743人次,占82.2%。农村为351820人次,占17.8%。平均每名医生年诊疗人次为1696.7人次(海
8、南省为1654.5人次,全国为1506人次);全年住院40005人次,其中市级医疗单位为32231人次,占80.57%,农村7774人次
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