土地开发整理项目竣工验收管理

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1、土地开发整理项目竣工验收管理二00七年十二月第一部分竣工验收工作概述《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）《湖北省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法》（鄂土资发[2003]4号）《省级投资土地开发整理项目财务决算办法》（鄂土资文[2003]185号）《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》（鄂土资发[2006]116号）一、文件依据根据项目承担单位提出的验收申请，由省国土资源厅组织对国家和省级投资土地整理项目进行验收。验收组由耕保处、财务处、整理中心负责具体的

2、组织实施2004年6月份以前建设到期的国家、省级投资项目不进行项目决算评审。2004年6月份以后建设到期的国家、省级投资项目，国家投资土地开发整理项目按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》执行，不再组织项目决算评审；省级投资土地开发整理项目按照《湖北省土地开发整理项目资金管理办法》的有关规定，由省财政厅组织决算评审04年6月以前项目，由于不组织决算投资评审，希望大家抓紧上报竣工验收资料二、工作程序项目承担单位汇报验收项目的基本情况项目实施单位汇报项目实施及计划任务完成情况监理单位汇报工程监理情况

3、查阅相关技术档案资料审查项目资金使用、管理、竣工决算、审计情况现场查验项目建设任务、计划、工程质量和数量完成情况，抽查新增耕地的位置、面积、质量状况，抽查单体工程的建设质量和标准，询问当地农民对项目建设的意见审查项目档案资料的归档情况项目承担单位、实施单位、监理单位接受对项目建设情况的质询汇总验收情况，反馈竣工验收结论意见三、验收的方法项目验收主要包括计划任务完成情况、项目规划设计与预算执行情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、工程管护措施与效果、土地权属管理和档案管理情况等。具体验收内容包括（十二

4、项内容）：土地开发整理项目的面积及数量新增耕地面积及数量土地开发整理项目的工程量和质量项目资金的使用与管理四、验收的内容土地权属现状与调整使用情况土地开发整理项目的效益项目工程管护措施和后续管理办法项目建设中各项制度的落实情况档案资料的齐全性、完整性和规范性项目实施的主要做法、经验教训当地群众对项目建设的意见和建议其他四、验收的内容新增耕地面积测算。一是耕地整理系数法、二是综合平衡法、三是基础设施用地系数法、四是测量法、五是典型抽样法、六是农民承包经营面积测算法竣工验收工作分为初步验收和竣工验收两个阶段，

5、竣工验收是在初步验收合格的前提下进行的。初步验收由项目所在地县级国土资源管理部门组织，相关要求建议参照《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》；竣工验收由省级国土资源管理部门或其委托的市（州）级国土资源管理部门组织项目验收质量要以单元工程质量评定表为基础国家、省级项目竣工决算按照《省级投资土地开发整理项目财务决算办法》的要求进行编制五、注意事项第二部分项目初步验收一、初步验收的概念初步验收是在项目竣工验收之前，对项目实施情况进行全面检查验收，为项目竣工验收所做的技术性准备工作。初步验收由项目实施单位

6、向县级国土资源部门提出验收申请初步验收组由项目所在地县级国土资源部门、有关上级单位代表以及财政、农业、水利等有关专家组成二、申请初步验收的条件工程建设内容已按批准的设计全部完成项目资金已到位，并具备财务决算条件有关验收报告已准备就绪工程管护责任主体已确定三、初步验收工作程序成立初步验收各专业小组听取项目实施单位、监理单位的工作总结报告查看工程声像、文字资料分专业组检查工程，讨论并形成各专业组检查意见召开初步验收组会议，听取各专业组检查意见，讨论并形成初步验收工作报告，报告的份数应满足项目承担单位、施工、监

7、理单位、上报主管部门备案等需要与承担单位就初步验收工作报告交换意见四、初步验收内容审查土地开发整理项目竣工报告（初稿）、监理工作总结报告，并检查工程档案资料的准备情况全面检查工程建设任务完成情况检查历次验收中的遗留问题和已投入使用的单项工程在运行中发现问题的处理情况确定尾工内容清单、完成期限和责任单位等认定工程质量是否符合设计要求检查权属管理情况、管护责任主体拟定情况检查资金使用管理情况、项目预期效益分析的合理性指出存在问题并提出处理意见提出竣工验收的建议日期五、编制初步验收报告编制依据：《湖北省土地开发

8、整理项目竣工验收管理暂行办法》初步验收报告的内容：初步验收工作概况（参验单位、验收组成员、验收依据、时间、方法等）；制度执行情况；项目建设任务完成情况；工程质量情况；土地权属管理情况；工程管护情况；投资预期效益；技术档案管理；存在问题及处理意见；初步验收结论；初步验收组成员签字表竣工验收报告的编制第三部分一、政策依据国土资源部关于印发《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》的通知（国土资发[2003]21号）湖北省国土资源