城市规划原理3-规划制度

《城市规划原理3-规划制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、1第三章中国的城市规划制度2第一节关于城市规划一、城市规划的含义城市规划（Urbanplanning）—对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。3城市规划内涵的演变计划经济时期：城市规划是国民经济的继续和深化，是国民经济计划在空间上的落实。市场经济初期：城市规划是一项战略性、综合性很强的工作，是国家指导城市合理发展和建设、管理城市的重要手段（国发[1992]3号）新世纪：城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。（温家宝，2001.

2、7）现阶段：城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。（城市规划编制办法）4城市发展规划：根据国家的经济、社会、科技、环境的发展规划和区域规划，全面、统筹兼顾的制定城市内有关产业的发展规划，根据生产要素确定产业结构、经济发展模式、产业间的网络联系等。城市布局规划：对各类建设用地进行综合安排和配置。城市工程规划：规划主要管线工程和构筑物的选线与配置。5二、城市规划的总体目标和作用1、总体目标促进社会进步，保障人民的物质和精神需要。2、城市规划的作用●为国家和地方政府制定政策提供参考的依据；●为重大建设项目的决策论证服务

3、；●为正确认识城市、建设城市、管理城市提供丰富的资料和信息。63、城市规划的任务合理地对城市进行整体布局；合理规划交通；合理安排城市规模；安排城市住宅；规划城市公共设施；规划城市市政公共设施；保护和改善环境；规划城市郊区；合理安排城市经济结构；保证城市综合发展。7中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境8第二节城市规划的编制一、编制城市规划的原则与方针统筹兼顾、综合部署；协调城镇建设与区域发展的关系；促进产业结构调整和城市功能的提高；合理和节约利用土地与水资源；保护和改善城市生态环境；9正确引导小城镇的建设和发展；保护历史文化遗产；加强风景名胜区的保护；塑造富有特色的城市形

4、象；增强城市抵御各种灾害的能力；10国家发改委的数据显示，50多年来，我国的GDP增长了大约10倍，而矿产资源消耗却增长了40倍。2003年，我国已经成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，世界第二石油和电力消费大国，而创造的GDP却相当于世界总量的4％。如果中国经济总量再翻几番，哪里去寻找那么多资源？11与发达国家耗水量比较立方米/万美元GDP注：国内城市资料为1997年数据。12我国污染排放强度高，每单位GDP产生的氮氧化物是日本的27.7倍，德国的16.6倍，美国的6.1倍，印度的2.8倍。每单位GDP产生的二氧化硫是日本的68.7倍，德国的26.4倍，美国的60倍。大气、水资

5、源、土壤等破坏严重。13美国是中国可利用土地资源的6倍，难以照搬美国的经验。141990年1995年2002年1996-2002年6年间增加了293平方公里城镇建设用地，年均增加近50平方公里，但东莞未利用地仅余322平方公里，按照近年来的发展速度，最多只可开发10年。如果延续现有模式，2020年将会怎样？东莞非农建设用地发展演变15土地资源消耗－近20年市域土地开发过程分析市域范围城乡建设面积统计分析（含太湖）年度面积（平方公里）百分比1986264.4479873.11991469.65962495.61996928.741330311.019981121.25946513.3

6、20021576.11000318.620032181.16699725.820042420.22797728.6注：市域范围总面积8460.22平方公里，其中太湖1447平方公里苏州16从历史发展来看，全国耕地平均每年净减少数量出现扩大的趋势。2006年9月，国务院驳回土地规划纲要——“十一五”期间全国每年500万亩的建设用地指标太大，要调整为200万亩。17严厉查处土地违法行为国务院9月27日，严处郑州违法占地，分别给予河南省委常委、政法委书记李新民(原任河南省副省长)和河南省委常委、郑州市委书记王文超(原任郑州市市长)党内严重警告处分。国务院8月16日，对内蒙古新丰电厂项目违

7、规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对内蒙古自治区人民政府主席杨晶、副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查；对内蒙古自治区人民政府予以通报批评。18二、城市规划的阶段总体规划和详细规划(大中城市分区规划)。19城市总体规划（Masterplan,comprehensiveplanning）——对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。包括——城市的性质、发