论发展现代服务业new

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1、论发展现代服务业中共哈尔滨市呼兰区委党校高级讲师刘亚丽随着现代经济的发展，服务业的产值和就业人数所占比重越来越高，服务业对经济发展的支撑作用越来越明显。依托信息技术的发展，现代服务业发展迅速，已成长为国民经济持续发展的重要增长点，缓解就业压力的主渠道，增强国际竞争力的战略举措。所谓现代服务业，就是指在国际先进理念的引导下，以现代科学技术为基础，坚持以人为本，坚持市场化、产业化、社会化方向，按照新的经济增长方式建立起来的资源节约型、环境友好型，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的服务产业。从现代服务业的发展态势来看，现代服务业的崛

2、起并成为经济社会的主导产业,当前研究现代服务业的发展对我国全面建设小康社会和“十二五”规划顺利实现具有重大的战略意义。一、发展现代服务业的重要意义现代服务业是联系生产和消费的纽带，是拉动经济增长的重要力量，是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。在区域经济提出转型和跨越发展的新时期发展现代服务业更具有战略意义。首先，发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。与西方发达国家和绝大部分发展中国家相比，我国服务业平均吸收就业劳动力的比重仍然很低。从长远看，大力发展教育、文化等服务业，有利于从根本上改变劳动力素质结构，使我国由人口大国转化为人力资源强国

3、。6其次，发展现代服务业是提升整体经济素质和运行质量的战略举措。为工农业提供中间服务的金融、物流、批发、各类专业服务等服务业的发展直接影响整个经济素质和运行质量。现代服务业的发展不仅对服务业本身，而且对提升其他产业竞争力，改善县域投资环境将发挥重要的推动力作用。第三，发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。服务业科学技术的问题特点是应用性、系统性和集成性。即使现有经济的整体科技水平不高，也可以实现先进技术在应用层次上的跨越发展。第四，发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。按照我国现有工业发展模式推测，到2020年，环境污染和资

4、源消耗都将达到非常严重的程度。加快发展现代服务业，有利于实现产业结构优化、减少对自然资源的依赖，减轻对环境的损害，是我国实现经济可持续发展的必然选择。第五，发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展。加快发展现代通信服务、电子商务、信息服务、现代金融服务、文化娱乐和医疗保健等现代服务业，是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的集中体现。二、发展现代服务业的趋势分析　我国服务业主要面向生产和生活。为此，当前我国的服务业必须适应新型工业化和居民消费结构升级的要求，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业。6　　首先，要大力发展面向生产的服

5、务业，促进现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。在融合与互动的过程中，应当细化、深化专业分工，引导生产制造企业改造现有业务流程，鼓励业务外包，强化核心竞争力；着力推进从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节的延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。在融合互动的结构方面，要优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流；积极发展信息服务业、软件业，坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，推进“三网”融合，开发增值业务和互联网业务，拓展电子商务和电子政务内涵；有序发展金融服务业，健全金融市场体系，强化其产品、服务和

6、管理的创新；加快发展科技服务业，强化科技对服务业发展的支撑和导向作用，按照专业化的要求发展科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业；规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业；提升改造传统的商贸流通业，积极推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。通过发展服务业实现人尽其才、物尽其用、货畅其流，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走新型工业化发展道路的步伐。6　　其次，要大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。为此，一是按照城镇化和人口老龄化的要求，大力发

7、展市政公用事业、房地产、物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业；二是按照构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化；三是按照小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。三、发展现代服务业的思路对策发展现代服务业，必须进一步解放思想，更新观念，充分认识新阶段、新形势下现代服务业在经济社会发展中的重大作用，坚持

8、市场化、产业化、社会化的方向，从体制机制、政策法规、资金投入和改善环境等多方面采取措施。一是突破体制性障碍，推进服务业的市场化。进一步打破垄断，规范准入条件。在明确行业要求和经营资质的前提下放