县长在全县实施农村居民增收致富行动计划工作会上的讲话...

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1、县长在全县实施农村居民增收致富行动计划工作会上的讲话...同志们：这次全县实施农村居民增收致富行动计划工作动员会，是一次重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、地农村工作会议精神，分析当前农业农村工作形势，动员全县上下参与到促进农民增收致富行动中来，引导和带领群众通过夯实农业基础、发展农业产业、增加务工收入等途径实现增收致富，加快社会主义新农村建设步伐。县委、县政府对这项工作非常重视，会前，在充分调研的基础上，起草了《关于加快社会主义新农村建设实施农村居民增收致富行动计划的意见》（以下简称《意见》），并集中各乡镇、县直各部门意

2、见进行了修改完善。《意见》是我县当前和今后一段时期农业农村工作的指导性文件，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题：一、正确认识当前农业农村工作面临的形势，切实增强实施农村居民增收致富工程的紧迫感和责任感正确把握形势是做好一切工作的基础。只有认清形势，才可能理清思路、把握全局、抓住重点。从全国形势来看，自改革开放以来，我国农业、农村发展遇到了两次“黄金时期”，一次就是20世纪70年代末80年代初，农业、农村通过内部制度创新，实行家庭联产承包责任制，取得了举世瞩目的发展成就；另一次就是近几年来，中央对“三农”

3、工作实行了“多予、少取、放活”的方针，实实在在地加大了对“三农”的投入力度。自2004年以来，中央连续七次以“三农”为主题下发了1号文件，并以每年1000亿元左右的增幅加大了对“三农”的投入，不仅先后取消了农业税、农业特产税和牧业税，而且对农民实行粮种补贴，并不断扩大补贴范围。从此看来，中央对“三农”工作重视程度之高、投入力度之大前所未有。今年中央将继续加大对农业农村工作的投入力度，以缩小城乡差距，促进农村经济社会加快发展。从全省形势看，在今年的省委1号文件中，提出了“以统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础为主线，始终把‘三农’工作作为全省

4、工作的重中之重，始终把扶贫开发作为‘三农’工作的重中之重，加大投入惠民生、强化基础增后劲、调整结构促增收、创新扶贫缩差距、深化改革促统筹”的工作思路，将促进农民增收放在至关重要的位置。从县内实际看，我县是农业县，绝大多数人口集中在农村，经济基础最薄弱的也是农村，解决好农村问题，促进农民增收致富，是谋民生、顺民意、赢民心的务实之举，是立党为公、执政为民的具体体现，是推动印江经济社会跨越发展的必然要求。近年来，在地委、行署的坚强领导下，全县各级各部门以结构调整为主线，以农民增收为核心，求真务实，开拓进取，扎实苦干，有力地促进了农村发展、农业增

5、效和农民增收。2009年，克服了持续旱情灾害，全年实现粮食总产量14.6万吨。农民收入增长较快，农民人均纯收入达到2610元。农业产业化发展步伐加快，以茶业、畜牧业、烤烟为主的农业产业化已初具规模。社会主义新农村建设稳步推进，农村面貌进一步改观。以杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目为代表的扶贫开发工作取得新成效，杉树乡“整村推进”试点项目经验在全省推广。农村改革有新突破，农业基础设施建设明显改善。农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展，基层组织建设进一步加强，和谐稳定的局面继续巩固。在看到取得成绩的同时，也要看到目前

6、我县的“三农”工作还存在诸多矛盾和问题：一是我县农村改革发展的步伐依然缓慢，部分农民思想观念落后、创业能力不强，农村发展动力不足；二是农业产业结构调整的力度不大，农业产业化发展的步伐不快、路子不宽，农村经济发展的后劲不足；三是基础设施仍然滞后，抵御自然灾害的能力脆弱，制约农村经济社会发展的“瓶颈”尚未根本打破；四是农民劳动技能依然较低，农业科技含量不高，农民增收渠道不广，等等。总的来说，目前我县农村经济社会发展还属于低水平的发展，要解决“三农”问题，还有很多工作要做，农业主要是市场和效益问题，农村主要是发展和稳定问题，农民主要是就业和增收

7、问题，所有的问题都集中表现在农民增收困难上。基于此，县委、政府决定，在全县实施农村居民增收致富行动计划，逐步减少低收入农户，不断改善农村生产生活条件，提高农村居民的生活质量，促进农村经济社会全面发展。全县各级各部门和广大党员干部要站在立党为公、执政为民的政治高度，认真组织实施好农村居民增收致富行动计划，积极为占全县绝大多数的广大农民群众谋福祉，为推动全县经济社会跨越发展奠定坚实的基础。二、明确任务目标和工作重点，千方百计实施好农村居民增收致富工程实施增收致富行动计划，是贯彻落实科学发展观的具体举措。让群众实现增收致富，是县乡两级党委、政府

8、XX县直各部门的基本职责。希望大家围绕县委、县政府的总体安排，求真务实、真抓实干，积极引导和带领群众增收致富。（一）明确总体要求和目标任务，是实施增收致富行动计划取得成功的根本。我县实施农村居