十八、两会专题

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1、十八、两会专题（一）政府工作报告（摘要）我国综合国力又有新的提高过去的一年，是改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就的一年。抗击非典取得重大胜利。经济快速发展。国内生产总值比上年增长9．1％，达到11．67万亿元；按现行汇率计算，人均国内生产总值突破1000美元，跨上一个重要台阶。国家财力明显增强。全国财政收入达到2．17万亿元，比上年增加2787亿元。对外贸易大幅增长。进出口总额比上年增长37．1％，达到8512亿美元，由上年居世界第五位上升到第四位。就业超过预期目标。城镇新增就业859万人，下岗失业人员再就业440万人。居民收入增加

2、。城镇居民人均可支配收入实际增长9％，农民人均纯收入实际增长4．3％。首次载人航天飞行获得圆满成功。一年来政府主要做了六方面的工作：一是采取果断措施，集中力量抗击非典；二是适时适度调控，促进经济平稳快速发展；三是注重统筹兼顾，加快社会事业发展；四是关心群众生活，做好就业和社会保障工作；五是推进体制创新，改革开放迈出重要步伐；六是加强法制建设，维护了社会稳定。[与教材结合点分析]社会主义的本质。国家宏观调控。经济结构调整。生产和消费的关系。对外开放。一切从实际出发，使主观符合客观。两点论和重点论相统一。内外因辩证关系原理。事物发展的道路是前

3、进性和曲折性的统一。中国共产党是社会主义事业的领导核心。我国的国家职能。我国的外交政策。政府工作存在的困难、问题和缺点目前存在的困难和问题主要是，农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大，资源环境压力增加。在经济加快发展的过程中，又出现一些新的矛盾，特别是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。粮食减产较多，违法违规占用耕地现象比较突出。社会事业发展滞后，群众对上学难、看病难等问题反映比较强烈。城乡不少低收入居民生活还比较困难。一些地方严重刑事犯

4、罪案件屡有发生。重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。有些政府工作人员存在主观主义、形式主义和官僚主义作风，奢侈浪费，弄虚作假，甚至贪污腐败。对这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。[与教材结合点分析]一切从实际出发，实事求是。矛盾的普遍性。两点论与重点论的统一。二○○四年政府工作的基本思路、主要任务和经济工作基本着眼点2004年政府工作的基本思路和主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，

5、坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。今年经济工作的基本着眼点是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为7％左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输

6、等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。今年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展今年要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。中央提出今年经济增长预期目标为7％左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压

7、力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。搞好宏观调控，既要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又要根据经济形势发展变化，适时适度地调整政策实施的力度和重点。适时，就是把握好调控措施出台的时机，见微知著，防患于未然；适度，就是松紧得当，不急刹车，不一刀切。　　要合理调整投资与消费的关系合理调整投资与消费的关系，是今年宏观调控的重要方面。我国消费在国内生产总值中的比重偏低，不利于国内需求的稳定扩大，不利于国民经济持续较快增长和良性循环。要努力增加城乡居

8、民收入，提高居民购买力水平；加大收入分配调节力度，提高中低收入居民的消费能力；发展消费信贷，完善消费政策，改善消费环境；适应消费结构变化，扩大服务消费领域，改善生产供给结构；各项改革措施要有利