论 妨 害 公 务 罪 microsoft word 文档new

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1、论妨害公务罪发布时间：2006-10-1209:15:24——谭某以烧好的菜油泼烫执法人员行为是否构成妨害公务罪及其引发的思考　[案情]：2004年9月1日，谭某因所居房屋破旧，在未获建委许可的情况下开始修建房屋。同年9月16日，建委向其送达《责令停止违法行为通知书》，但谭某没有在上面签字，送达时工作人员也未向谭某表达上面内容。同年12月9日，建委再一次向谭某送达了通知书，谭某签了字。但此时，其所建房屋主体已经完工，只是冲天还有部分未完。同年12月18日，由建委、公安、城管等组成综合执法大队前去拆除。在喊叫

2、不开门的情况下，便用铁锤朝墙上打了起来，墙被打穿了几个洞。谭某见后制止无效，就用烧好的菜油泼向执法人员，谭某家其他人也用砖头、瓶子向下乱扔，导致执法人员中3人被烫伤、1人被打伤。后在群众劝解及综合执法大队领导作思想工作下，执法人员进屋拆除了一部分，最终事态平息。那么，谭某一家的行为该如何定性？其是否构成妨害公务罪呢？　评析：妨害公务罪，是指以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。如何认定被告人的行为是否构成妨害公务罪，应从四个方面进行分析。　1、客体要件　妨害公务罪侵犯的是复杂客体，其中

3、，国家的正常管理活动是其主要客体，国家机关工作人员是其随机客体。任何一个国家欲求得稳定有序的存在与发展，都必须享有一系列的管理职能，进行一系列的管理活动，而这些管理活动通常是通过国家机关等组织机构中的工作人员依法执行职务、履行职责来实现的。因此，妨害国家机关工作人员依法执行公务的犯罪行为，必然是对国家正常管理活动的干扰和破坏。这是本罪社会危害性的重心所在，也是本罪区别于单纯侵害公务人员人身、财产的犯罪行为的关键所在。妨害公务罪之构成必须以行为人使用暴力、威胁手段为要件。而在行为人以暴力、威胁手段妨害公务时，

4、其所造成的危害结果除了能使被妨害的国家机关工作人员的公务活动受到干扰无法正常进行，从而给国家的正常管理活动造成不利影响外，也必然会给上述公务人员的身体健康或其他人身权利造成侵害。　2、客观要件　妨害公务罪的客观方面表面为以暴力或者威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。所谓依法执行职务，是指国家机关工作人员在国家规定的范围内，运用其合法职权从事公务活动。首先，这种公务活动，不仅包括国家机关工作人员在工作时间或工作单位中所进行的公务活动，而且还包括国家工作人员根据有关规定或命令在其他时间或场所内的公

5、务活动；其次，国家机关工作人员必须是在依法执行职务。即其所进行的管理活动，确实属于他的合法职权范围，并且活动的方式符合法律规定的条件。如果国家工作人员超越其职务范围进行其他非法活动，或者滥用职权、以权谋私、违法乱纪，侵犯国家和人民群众利益，激起民愤而受到阻碍的不能视为妨害公务；再次，行为人必须是以暴力或者威胁的方法阻碍执行公务。这里所称的暴力，是指行为人对正在依法执行职务的国家工作人员的身体实施了暴力打击或者人身强制，如殴打行为、捆绑行为等。如果行为人的暴力行为造成国家机关工作人员重伤结果或重伤导致死亡结果

6、，甚至故意杀害国家机关工作人员的，应按处理牵连犯的原则，以重罚吸收轻罪，按故意伤害（重伤）罪或者故意杀人罪定罪，从重处罚。这里所称的威胁，是指行为人以杀害、伤害、毁坏财产、破坏名誉、扣押人质等对正在依法执行职务的国家机关工作人员进行威逼、胁迫，企图迫使国家机关工作人员放弃执行职务。行为人如果并未采用暴力或威胁方法，而是用其他方法干扰国家机关工作人员执行职务，例如谩骂、吵闹等行为，虽然对执行职务有一定程度的妨害，但也不能构成本罪。对此种行为可以批评教育，或进行治安管理处罚，其情节恶劣者，则可能构成侮辱罪或其他

7、犯罪。　3、主体要件　妨害公务罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成妨害公务罪。　4、主观要件妨害公务罪在主观方面表现为故意，即明知对方是正在依法执行职务的国家机关工作人员，而故意对其实施暴力或者威胁，使其不能执行职务。结合本案来看，主要应从客观要件来分析，即综合执法大队人员执行职务，是不是依法执行，也就是说综合执法大队人员进行的活动是否属于他们的合法职权范围，并符合法律规定的条件。本案综合执法大队人员前去时，着了装，但未出示证件，在程序上有问题，另一方面，该执法大队由建委

8、、公安、城管等综合组成，其在主体上有问题。更主要的是：建委于12月9日向谭某送达了《责令停止违法行为通知书》，上面明文写到“在建的违法建设工程，在接到本通知后必须立即停止施工，（已建成的不得投入使用）拒不停止的，我委将依法予以强行制止，直至拆除”。其要求就是停止施工，接通知后不停止施工的将依法予以强行制止，直至拆除。12月18日，综合执法大队前去进行拆除，遭暴力抵制。而在12月9日至12月18日期间，又无证据能证