湖南省战略性新兴产业新能源产业发展专项规划

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1、湖南省战略性新兴产业新能源产业发展专项规划根据省委、省政府关于加快发展战略性新兴产业的部署，为促进我省新能源产业跨越发展，培育新的经济增长点，有效支撑新型工业化和两型社会建设，特制定本规划。一、趋势与现状(一)国内外发展趋势新能源是指化石等传统能源之外的新型能源，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、海洋能、氢能等。二十世纪九十年代以来，全球新能源开发利用取得了长足进步。2008年全球可再生能源共吸引投资1400亿美元，占能源领域投资总量的56%。太阳能、风能产业高速发展，年均增长40%。生物质能源已被

2、欧美等国家列入国家能源战略。核能在发达国家得到广泛应用。近年来，我国新能源投资增幅都在20%以上。2009年风电装机容量超过1900万KW，是世界第三大装机国。生物质能源取得一批有较高水平的技术成果，燃料乙醇生产和应用排在世界第三位。核工业体系比较完整，共有11台机组投入商业运行，总装机容量910万KW。智能电网已进入试点阶段，2011年将进入全面建设。农村新能源推广成效显著，3050万户农户用上沼气池。(二)我省产业现状"十一五"以来，我省新能源产业得到长足发展，在资源、装备制造、科研开发等方面具备了一定

3、的基础和优势。一是新能源资源丰富。风能经济可开发量约100万千瓦。太阳能资源属于资源中等区，太阳能利用主要原料硅蕴藏量达2亿吨以上，且品位较高。生物质能可开发利用总量约3150万吨标准煤/年，纤维生物质资源年产5000万吨。已探明铀矿储量26万吨，居全国前三位。铀矿石占全国总量的1/3以上，是国内重要的核燃料基地。二是产业基础较好。全省新能源相关企业100多家，2009年实现增加值75亿元。培育形成了中电科技48所、湘电集团、南车时代、南车电机、衡阳特变、长高集团等一批核心骨干企业。太阳能电池形成500MW

4、产能，太阳能电池制造装备居全国第一，产业链全线拉通。2兆瓦以上风机产能及配套能力全国第一，株洲时代是国内唯一掌握整机控制系统的厂商，时代新材是我国南部最大的叶片产业化基地。特高压输变电、智能配电和用电优势明显，特高压电抗器、变压器、开关设备、智能电表终端等产品居国内领先水平。三是创新能力较强。拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学、南华大学、湖南农业大学等一批在新能源领域具有较强创新能力的高等院校，拥有国家级工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、企业技术研发中心11个，部省级重点实验室和工程研究中心10多

5、个。风电叶片制造技术、燃料乙醇制备技术等处于国际先进水平。光伏装备制造技术、彩色太阳能电池组件制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、核工程及铀矿开采技术、特种变压器制造技术、能源计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。四是市场前景广阔。我省是化石能源资源匮乏省份，人均装机和用电水平为全国平均水平的一半。2009年我省电力总装机2743万KW，水电资源开发程度已超过90%，大部分电煤需从省外输入。据预测，到2020年，我省一次能源缺口12亿吨标准煤，能源对外依存度达60%左右，农村新能源需求潜力巨大，发展

6、新能源产业具有巨大的市场需求，市场前景广阔。当前，我省新能源产业也存在诸多制约瓶颈：一是整体规模偏小。风电装备制造上下游间缺乏配套，产业规模不大，龙头企业实力不强；太阳能和风能利用发展速度缓慢。核能发电属于空白，核电装备用管道、泵、输变电设备等尚未进入主流供应商行列；生物质能源利用程度还不高；智能电网及其它新能源应用处于起步阶段。二是关键技术亟待突破。风电的电控系统、主轴承等关键零部件制造技术还掌握在国外企业手中；光伏产业的多晶硅制备技术尚未取得突破；第三代核电堆型AP1000技术处于引进消化阶段，关键装备

7、制造技术是制约瓶颈；秸秆集储、高效降解糖化发酵等生物质能源技术瓶颈有待突破。三是人才与资金制约。新能源产业尚未形成完整的人才培养体系，高层次科技领军型人才和管理人才尤其缺乏。新能源产业属于投入高、回报周期长的行业，融资渠道不畅导致资金投入不足，新能源开发与利用的鼓励性政策也不健全，制约了新能源产业化进程。二、发展思路、原则和目标(一)发展思路紧紧抓住大力发展战略性新兴产业的历史机遇，按照"创新引领，高端发展，政策引导，示范带动"的思路，以新能源装备高端制造带动新能源开发应用，形成以风能、太阳能为核心，核能、

8、生物质能、地热能为重点，智能电网为支撑的产业体系，努力把新能源产业培育成为我省新的支柱产业和经济增长极。(二)发展原则坚持创新驱动。构建以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系，突破制约产业发展的技术瓶颈，加速高新技术成果转化。坚持高端发展。以高端制造为重点，推进风电、太阳能光伏光热发电、生物质能、智能电网等装备制造产业化，带动新能源推广应用，促进新能源产业化。坚持政府引导。完善规划、政府采购、直接投入