农业服务中心年度工作思路第2页农业农村计划

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1、农业服务中心年度工作思路第2页农业农村计划（二）改革农村集体产权制度，保障农民财产权利1、全面完成农村土地确权登记颁证工作在去年完成调查摸底、田块实测、公示和农户确认签字的基础上，对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。建立健全农村土地承包经营权登记簿，规范土地承包档案管理，围绕实测准确、信息齐全、结果公示、农户确认的要求，坚持确权确地、实地测绘、农户签字、审核验收，确保证书信息齐全真实，地块面积准确、四至清晰，真正做到确实权、颁铁证，力争年内在全市率先完成。（三）着力创新农业经营体制，

2、提高农民组织化程度1、实施小集中推进土地适度规模经营进一步加大对土地小集中的宣传力度，积极主动争取当地来老百姓的支持；加强与有关涉农部门的沟通与联络，把涉农项目的实施和小集中结合起来，把农村土地承包经营权确权登记和实施小集中结合起来，把解决农民土地细碎化问题作为创新农业生产经营体制的基础性工作来抓；在实施农田水利、农村道路、中低产田土改造、土地整理、和现代农业示范点建设等项目的地方全面开展土地小集中。2、继续完善农村土地流转管理服务平台建设引导土地规范有序流转。尊重农民的主体地位，鼓励农户采取转包、出租

3、、互换、转让入股等形式流转土地。全面建立和规范土地流转合同备案和登记制度，建立健全土地流转服务平台，加强土地流转管理和服务。规范街道土地流转服务中心工作流程，各村（社区）全部建立土地流转服务站，街道便民服务中心设立专门窗口，借助土地确权登记，建立起街道、村（社区）两级土地流转管理系统，各村（社区）文书为村级土地流转信息员；全部使用省上规范统一的土地流转合同示范文本，做好信息收集发布、流转价格评估、法律政策咨询、业主资质审查、土地集中连片协调、合同签订指导、合同登记备案及纠纷调处等服务，推进土地规模流转；

4、加强土地流转风险防范，实行大宗土地流转登记备案制度，对单起流转面积10亩以上的进行登记备案；积极探索推广流转担保、预收租金、收取复耕保证金和实物计价现金结算等土地流转风险防范的有效途径和办法。3、加强农民专业合作社建设指导建立完善示范社名录库备案登记，以示范社为抓手推进农民专业合作社标准化建设，帮助指导合作社规范内部制度建设，全面推行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，帮助指导合作社实行标准化生产，建立生产有记录、产品有标识、基地有认证、销售可追溯的农产品质量安全制度，指导合作社实施品牌化建设，利用

5、品牌商标，拓展产品销售渠道。要积极帮助农民组建以土地入股的合作社，帮助各类合作社集中连片流转农民承包地发展规模经营。（四）强化农民负担监管，确保减轻农民负担和强农惠农富农政策落到实处1、明确政策界限，加强一事一议和财政奖补监管指导抓住事前审核把关、事中监督检查、事后公示审计等关键环节，从议事程序、资金及劳务筹集、资金监管、项目实施和项目决算等方面加强监管指导，严格筹资筹劳的限额标准，使用统一的一事一议文本表格，及时组织村组申报实施一事一议财政奖补政策项目，对一事一议方案进行认真审核审批，帮助指导开展一事

6、一议的村组健全各项制度，充分发挥村监委会和组民主理财小组的民主监督作用，加强对一事一议所筹集资金和劳务的民主监督和审计监督，严格执行《XX市农村一事一议筹资筹劳实施办法》和《四川省村民一事一议筹资筹劳操作程序》规定的议事原则、议事范围、议事标准和议事程序，确保所议定的事项是农民的真实意愿，确保农民人平筹资不超过50元、劳平筹劳不超过10个工日（折资工日数不得超过7个，每个标准工日工价不得超过40元），确保向农民筹集的资金劳务和国家的财政奖补资金全部用于议定的事项。2、强化监督检查，及时纠正查处违反农民负

7、担政策和惠农政策的行为坚持开展农民负担明察暗访和专项检查，重点对强农惠农政策落实情况、涉农价格和收费、一事一议筹资筹劳等情况进行检查，坚决纠正超范围、超标准筹资筹劳的行为，防止因发展公益事业要求过高过急而违反政策、损害农民权益的情况发生，及时查处截留、抵扣、挪用、贪污补助补贴资金的违规违纪行为。各村（社区）做好自查自纠。街道将对农民反映强烈的问题，有针对性地开展专项检查和治理。3、做好农民负担监管日常工作一是做好农民负担及一事一议预算方案的审核审批，4月底和12月底前上报农民负担预算和决算方案；二是继续

8、实行《农民权益义务监督卡》制度，完善监督卡内容，5月底以前将监督卡100﹪发到农户手中；三是继续坚持涉农收费审查备案制度，3月底前报涉农收费审查备案情况；四是坚持农民负担专项审计，将一事一议及财政奖补、生产性统筹资金作为审计重点；五是继续坚持农民负担动态监测制度，各村（社区）做好20户监测户的数据收集整理和分析，及时掌握农民负担动态；六是认真做好粮食补贴面积核实工作，确保中央和省市有关惠农政策不折不扣落到实处。（五）认真做好其他各项农经工作