各地城市管理的经验做法

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1、安阳市殷都区实行“3+N”城管新机制“3+N”中的“3”指“干、管、罚”三支队伍，“N”是指由上级领导和部门检查，区主管领导和部门检查，新闻媒体监督，广大群众积极参与、监督，共同构成的一个监督检查体系。1、“干”的队伍专业化。“干”的队伍主要由区环卫处和招聘的保洁公司组成。殷都区原有环卫队伍的基础上，采取“政府出钱买服务”的方式，以乡办和相关部门为主体，每年投资一千余万元，面向社会公开招聘市容卫生保洁、秩序协管、绿地管护、农村公路养护、垃圾清运、公厕保洁等6类8家专业公司，实行市场化运作。2、“管”的队伍日常化。“管”的队伍主体是各乡办及其所负责的“城管

2、联合执法队”。各乡办联合执法队成员包括乡办自身的城管办专职人员和区级下派到各乡办的城管扩充人员、行政执法、工商人员。联合执法队由所在乡办统一协调、调度、指挥，负责对“干”的队伍（保洁公司）检查考评，并对日常城市管理问题进行纠章、整治。3、“罚”的队伍制度化。“罚”的队伍是以区执法局为主，抽调城管、卫生、质监、文化等部门人员，组成的一支财政全供的专业巡查队。狠抓日巡查、日通报、一月一考核、两月一奖惩制度的落实。对发现的各类违规违章等问题，根据情节轻重，用亮黄牌、红牌的方式进行警告、纠章、限改或处罚。4、“大众”队伍正规化。殷都区尤其注重发动群众积极参与、监

3、督城市管理，结合“争当十大员、为民促发展”、“诚信殷都”建设和“十佳标兵”评选三大举措，动员4万名“十大员”、连带16万人参与创卫，为“五小门店”建立创卫诚信档案，评选“创卫十佳标兵”，有效调动了群众参与创卫的积极性，使广大群众由城管创卫工作的旁观者、议论者转变为建言献策者、参与者，逐步成为经济社会发展正规化的生力军。南宁市兴宁区城市管理的具体做法（一）细化工作责任。实行“属地管理、领导挂帅、责任包干”的方法，各镇（街道）、村（社区）全面负责组织实施辖区内综合整治工作；各机关部门和单位负责责任区内的综合整治，逐级签订责任状，确保人人有责任、处处见管理、件

4、件有落实。兴宁区还建立领导分片包干责任制度，在城区推行“干部包街”责任制，副处级以上领导每人负责一条街，按照“谁的属地谁管理、谁的管辖段谁负责”的原则，做到每天街上有人巡查、问题有人纠正、执法有人配合。（二）严格整治管理。1、堵疏结合，整治“摊点乱摆”。整治前，对摊点管理，采取的是主干道禁止、次干道有序、小街小巷放开，整治开始后，在有效疏导的基础上实行“全面封杀”，规定所有道路一律不得占道经营、沿街店家一律不得倚门出摊，对违反规定的由执法部门严厉查处。在全面禁摊的同时，该区还注重管理服务设施的配套和弱势群体的疏导，采取“建市场安置、租门面房安置、强化配套

5、安置”的方法，引摊入市、入室、入社区、入小区经营，在新改扩建的农贸市场内预留10%的摊位安排马路市场经营户转入正规农贸市场经营，并给予免半年租金等优惠政策；强制开发商为较远的社区、小区开办规模不等的便民农贸市场，免费为原马路经营户办理营业执照。2、规范管理，整治“车辆乱停”。一方面加大停车场规划建设力度，规定新建或新开张的大型公共建筑、写字楼、宾馆、餐馆、市场等都必须配套规划建设停车场，否则不予批准建设、经营，同时鼓励沿街单位拆庭院围墙建设生态停车场，以满足城区车辆停放所需；另一方面严厉查处乱停车现象，对辖区未经审批的车辆停放点进行了全面、彻底清理，规定

6、沿街经营者按“门前三包”要求负责雇人管理门前车辆停放，否则将予以重罚。3、教罚相辅，全面整治“垃圾乱扔”。采取以处罚为主、教育与纠正相结合的办法进行执法管理，在城区主干道设立禁令告示牌和“垃圾乱扔”处罚点，对公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔废弃物等行为将给予严厉处罚。同时，为加强监管，环卫工人24小时保洁，路面不许有积存小堆垃圾，垃圾不能出户堆放，凌晨0—4时专门安排环卫巡查人员实施“零点捡拾垃圾行动”，并组建果皮箱清理队伍，专门负责收集果皮箱内垃圾和清洗垃圾箱。4、多管齐下，有效遏制“广告乱贴”。对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，限期予以拆除，没收违

7、法所得，并从重罚款；对雇用、指使他人实施乱贴小广告的由公安机关依法拘留、处罚，协调电信部门强制停机；对主要道路两侧和小区内的“牛皮癣”由专业清洁公司负责每天清洗；对辖区企事业单位墙体上的非法小广告，按“谁家孩子谁家抱走”的原则，由产权单位负责，要求早上8：00前必须全部清除；对临街建筑、橱窗违章广告和门店玻璃上的小广告，要求责任单位自行清除，不清除的一次警告，二次处罚，三次由工商管理部门吊销营业执照。5、严管重罚，治理“工地乱象”。对工地管理不到位、运输车辆抛撒滴漏污染道路的建设（施工）单位，通过视频监控，结合巡查，采取一次督促整改，二次严厉处罚，三次取

8、消其建筑工程招投标资格，并给予严厉处罚。（三）加强监督检查。一是领导监督。成立了