[公务员]2010申论热点

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2、现十大结合39申论热点：公务员考试作弊现象说明什么?40交通安全42提高抗风险能力应对全球经济动荡46两会精神49为何要制定突发事件应对法62网络监督如何更有力63完善社会保障体系64司法如何面对舆论“陪审团”67农民工养老保险为何不保险68建筑质量69申论热点-金融危机中工会积极作为专题金融危机中工会积极作为专题深圳工会：危机中的减压阀金融危机时期，深圳在全国实践工人和企业之间的集体谈判，确定危机期间或者未来的薪酬福利水平，努力在危机时期重塑劳资以及政府关系。如果不裁员，世界将会怎样？深圳艾美特公司给出了一种答案。去年10

3、月中旬，生产小家电的这家公司订单骤降，裁员几乎是别无选择。然而，6000多名工人推举了一位工会主席为代表去和老板谈判。谈判的结果，企业只给工人发基本工资，多余的人就组织培训。安静的厂房里，富余工人被组织起来进行了各种各样的培训，其中1000人组成的广播体操队代表深圳保安区，在国家体育总局的一次考察中进行表演。两个月后，厂里的订单渐渐多起来，重新回到岗位上的工人们主动提出，免去自己的加班费用，以此回报企业在危难时的不裁员。这种调和劳资双方分歧的集体谈判被深圳市总工会副主席王同信称为：劳资矛盾的“减压阀”。集体谈判的星星之火集体

4、谈判，这是工会组织的一个重要职能。但在中国，集体谈判才刚刚起步。焦点事件就是2008年7月17日，沃尔玛中国总部和沃尔玛深圳8500名员工代表举行的薪资谈判。双方谈判后最终签订了集体合同约定：深圳沃尔玛店的员工2008年、2009年工资的年平均增长幅度为“9+1”，即工资平均增长9%，同时公司提供1%用于升职和特别调薪。即使现在遭遇经济危机，但这一谈判结果仍然没有动摇。“尽管这个结果与当时沃尔玛工会代表提出的12%相差不少，但这次谈判标志着中国工会开始从福利工会迈向谈判工会。”深圳市总工会副主席王同信说。而仅仅3年前，也同样

5、是因为沃尔玛，中国工会第一次引起了世界舆论的广泛关注：2005年11月，中国工会首次促成了在全球范围内从不建工会的零售巨头沃尔玛在中国晋江组建了第一个工会。这也标志着中国工会在非公和外资企业组建工会，特别是强力推进世界500强等跨国公司在华企业建会的行动取得重大突破。根据中华全国总工会的数据，截至去年底，跨国公司在华累计建会率已经达到83%。中国工会的会员已达2.2亿人，是世界上规模最大的工会。建会集中行动提高了工会的覆盖面，但企业工会能否真正发挥作用,还需要在制度上进一步完善，其中最主要的，就是集体谈判机制的确立。深圳在这

6、个领域率先发力。2008年8月1日，《深圳市实施<中华人民共和国工会法>办法》颁布，从法律层面标志着谈判工会正式在深圳市确立。这部法律的第18条第三款规定：基层工会委员会、工会联合会、工会工作委员会可以履行代表会员和职工与用人单位进行集体谈判、签订集体合同并监督集体合同履行的工作职责。这是中国法律法规中第一次明确地提出了比集体合同和集体协商更进一步的集体谈判概念。在更为重要的第18条第八款中还规定，基层工会委员会、工会联合会、工会工作委员会可以代表会员和职工积极“争取”提高劳动报酬、改善劳动条件等正当利益。“过去说工会是维护

7、员工的合法权益，”王同信说，“现在，仅仅‘维护’是不够的，还要‘争取’。”减压阀“2008年我们只发生了两起劳动纠纷，远远低于同规模企业的平均水平。”谈起自己的工作，深圳市龙岗区街道的赐昱鞋业工会的张光明主席骄傲而自豪。赐昱鞋业是一家外资企业，员工最多时达到2万人。2002年，工会依法组建，刚开始老板对这个组织似乎怀有警惕和陌生，但在之后的工作中，工会的确为管理上带来方便，“老板现在对我们工会的工作很支持”，张主席说。成立工会后，赐昱鞋业公司按工会法有关规定，在银行开设独立工会账户，建立预算、决算和经费审查监督制度。企业按全

8、部职工工资总额的2%交纳工会经费，并按规定比例上缴工会经费。有了这笔经费后，赐昱鞋业工会为工人们开展了各种各样的活动，“最受欢迎的是免费终端班”，张主席说。这是一个与当地龙岗技校合办的培训课程，请技校的教师在周六周日来企业上门教学，工人们免费学习2-3年后，可以拿到国家承认的毕业证书。这个