两头两尾（农林头工尾、粮头食尾）落实行动方案

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1、“两头两尾”（农<林>头工尾、粮头食尾）落实行动方案为深入贯彻落实省委省政府“粮头食尾”“农（林）头工尾”（以下简称“两头两尾”）工作部署，按照地委行署2019年“双十”重点工作安排，有序推进我区“两头两尾”工作，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省重要指示精神，按照省委省政府实施乡村振兴战略的总体部署，以农业供给侧结构性改革为主线，推动全区农业由原料生产向精深加工转变、由单一种养采向产加销一体化转变、由种得好向卖得好转变、由“头重尾轻”向“头尾均衡”转变,实

2、现农产品加工能力明显提升，农产品供给质量明显提高，三产融合发展能力稳步增强，努力把我区富集的农业资源优势转化成经济增长优势和巨大财富优势，加快推动我区农业农村工作全面发展、全方位发展。二、工作任务及目标（一）调优种养结构，全面提高优质原料供给质量21立足全区生态资源量大质优的优势，坚持发展市场有旺盛需求、有明显供给优势的产品产业定位，优化供给链、提升价值链。1.调整优化种植结构。坚持粮经饲协调发展的原则，紧跟加工业脚步，把“产品调特、品质调高、产业调强、品种调专、结构调优”作为调整方向，突出地域特色优势。（1）扩大大豆面积。播种面积稳定在历史同期水平，优化大豆品质结构，突出发展高油、高蛋白、非

3、转基因大豆种植。2019年，大豆播种面积稳定在220万亩以上。（牵头单位：农业农村局责任单位：粮食局、各县市区、岭南管委会、大杨树农工商公司完成时限:2019年5月31日）（2）发展特色小麦种植。积极发展黑小麦、绿小麦等特色小麦和高附加值专用小麦种植，打造高端小麦品牌。积极推进小麦品质结构调整,重点发展优质强筋和优质弱筋小麦,逐步形成专种、专收、专储、专用和经营规模化、产销加一体化的产业格局,进一步提高小麦供给质量。2019年，黑小麦、绿小麦、高筋小麦、低筋小麦等特色小麦种植面积达到10万亩。（牵头单位：农业农村局责任单位：粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司完成时限:2019年5月31日

4、）（3）鼓励引导杂粮杂豆种植。我区作物生育期内昼夜温差大，生产优质杂粮杂豆具有得天独厚条件。2019年将优势杂粮杂豆，作为农业新产业进行培育，提高特色农产品供给，谷子、高粱、芸豆等杂粮杂豆种植面积达到8万亩。（牵头单位：农业农村局责任单位：粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司完成时限:2019年5月31日）21（4）稳定马铃薯种薯种植。坚持走“公司＋合作社＋农民”的马铃薯产业发展之路，依托种业公司、农民合作社，加大土地资源整合力度，提高标准化水平，积极推广高产、高效配套栽培技术，建设高产示范园区，保障种薯质量。2019年，马铃薯种植面积达到3万亩。（牵头单位：农业农村局责任单位：粮食局、农

5、林科学院、各县市区、岭南管委会、农工商公司完成时限:2019年5月31日）（5）压缩玉米种植面积。调减压缩我区非优势区玉米种植面积，积极推广适合我区种植的优良品种和市场销路较好的专用品种，提高玉米品质。2019年，玉米面积力争压缩到5万亩以下。（牵头单位：农业农村局责任单位：粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司完成时限:2019年5月31日）（6）积极培育特色作物种植新产业。依托我区土壤肥沃、气候温润的优势，发展产量高、效益好的油菜、蔬菜、瓜果等特色作物种植，提高种植效益。2019年，特色经济作物种植面积3万亩。（牵头单位：农业农村局责任单位：粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司完成时

6、限:2019年5月31日）（7）增加优质绿色农产品供给。根据各地区域优势和产业特点，重点建设一批绿色有机农产品生产基地。积极开展有机农产品生产，积极培育专业化营销主体，建立和完善绿色有机食品市场体系。2019年，绿色种植面积达到57.3万亩，有机作物种植面积达到5.2万亩。（牵头单位：21农业农村局责任单位：绿产处、粮食局、各县市区、岭南管委会、农工商公司完成时限:2019年5月31日）2.提高特色养殖水平。突出环境优势和品种优势，扩大特色养殖规模，增加优质高端特色产品供给，推动特色养殖产业提档升级。（1）扩大特色畜禽养殖。以狐貉、森林猪等优势特色品种为重点，做好良种繁育，根据环境承载能力和市

7、场需求，适度扩大养殖规模，打造优势特色养殖基地，重点推进标准化规模养殖，实现特色养殖提质增效。2019年，森林猪饲养量5.7万头，毛皮动物饲养量26万只，森林禽饲养量22万只。（牵头单位：农业农村局责任单位：绿产处、管护区经济办公室、畜牧总站、各县市区、林业局完成时限:2019年12月31日）（2）发展冷水鱼养殖。以加格达奇林业局古里河防火水源地、呼玛桃源峰水电站和沿江、沿河村屯和林场为有机冷水鱼