加强水源地生态环保 全面推进新农村建设_

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1、加强水源地生态环保全面推进新农村建设加强水源地生态环保全面推进新农村建设中央提出建设社会主义新农村，不单单是提高农民收入和加强基础设施建设，所谓新农村的“新”，应该体现在统筹建设物质文明、精神文明、生态文明和政治文明上。竹山县作为南水北调中线工程水源保护区，在新农村建设中引入生态环境建设，加强生态环境保护，对推进和提升新农村建设，确保南水北调中线工程水源区水环境质量安全具有十分重要的现实意义。竹山县位于鄂西北边陲，是国家新阶段扶贫开发工作重点县和全省特困县之歙一。3586平方公里贫瘠的国土，“八报山一水一份

2、田”的自然环境，养育着上庸舞45万人民，发展不够是最大的县情。一是工业发育不全，工艺落后，设备老化，市场竞争力弱，结构调整困难重重。全县钢较具规模的23家工业污染企业，由于大迭多属老污染企业，布局不合理，当时“三同时”制度没有得到较好的落实，超标排放十分严重，排放的主要污染物特别是水甓污染的部分指标有的已超过市政府下达的微总量指标，工业点源治理任重道远，水环境问题已开始凸现；二是生态环境脆弱。Υ竹山通过近几年生态示范区的创建和退耕怙还林等措施，水源区生态环境有了明显好霾转，植被不断增加，水土流失逐

3、步减少，柜水源区群众认识到了退耕还林的重要意义蹴，并且从中得到了实惠，生态环境保护的积极性很高，但水源区退耕还林的实际需园要与国家下达的退耕还林计划有很大的缺亵口，全县25度以上的坡地有20.6万亩未纳入退耕还林计划。竹山十年九旱，实施退耕还林，造林难度大，技术要求高低，资金投入大，适合种植经济林的较少，大多以生态林为主。对退耕还林政策，国椽家规定生态林补助8年，经济林补助5年班，竹山土地资源本来就少，加之大量土地帻退耕，农民只能维持基本生活，眼前生计愠和补贴期过后的生活都是一个非常严峻的革问题。水

4、源区经济发展滞后，或者发展不够，想必会对环境造成新的破坏；三是面些源污染日益加剧。竹山县以农业为主的山讼区县，正面临着从传统农业向现代农业的溲转形，年使用农药达106.5吨、化肥蜾达3471.2吨，桔杆综合利用不足3抿0%，畜禽粪便资源化的不足20%，农佶田地膜回收不足30%，致使种植业的农犄药、化肥污染，畜禽养殖业的粪便污染，郾农田地膜的“白色污染”等农村面源污染盾问题已开始影响农作物安全和水环境质量；四是城镇环境基础设施建设欠帐较大，ｋ全县17个乡（镇），没有一个较规范的♀生活垃圾填埋厂和生活污水处

5、理厂，每年1180.81万吨的生活污水都直接排照入堵河，生活污水排放的污染物已占全县蹂污染物排放总量的40%。城镇生活垃圾凇逐年增加，现年排放量达3万吨，年增长泉率在5%以上，无害化处理率为零，生活垃圾顺河而倒的现象不同程度地存在，造成水污染的现象时有发生。社会主义新农狰村建设，为我们解决现有生态环境保护中Θ存在的诸多不足，提供了平台和载体，是己一个难得的历史性机遇，从加强生态环境保护入手，保护好水源区生态环境，扎实硬推进新农村建设，为新农村建设的深入开做展营造一个良好的生态环境基础。1、树立建设

6、生态型社会主义新农村的工作理昀念。新农村建设是一个循序渐进，逐步推瓒进的长期任务，在新农村建设中要把生态瘗型社会主义新农村作为新农村建设的最高婚境界，在规划中始终坚持以生态为主线，浮突出和谐这一主题，严格制定各种生态指下标，将生态环境建设指标纳入政府综合目迅标考核范围，建立严格考核机制，推行生否态环境目标审计责任制和责任追究制，使畜生态环境建设和保护始终贯穿新农村建设崆的全过程，应将水源保护区生态型社会主仡义新农村建设纳入南水北调中线工程的总坊体规划与工程建设同步推进。通过新农村仝建设使水源保护区的生态环境

7、逐步得到改统善和恢复，把竹山这一南水北调中线工程西的水源区建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、环境优美、管理民主哥”的生态型社会主义新农村。2、大力纯发展生态经济，为新农村建设奠定物质基峤础。发展经济是生态型社会主义新农村建移设的基础。竹山资源比较丰富，以水资源感、矿产资源和绿色植被居水源保护区之首，为了在水源保护区实现以环境优化经济增长，达到“双赢”的目标，发展新型工业、绿色产业、生态旅游是必然选择。为此，一是要探讨建立供水区与水源保护区经济社会发展“双赢”政策。南水北调不ぷ是朝夕工

8、程，供水区和水源保护区应是相蛐互依存的关系，只有实现共同发展，才能讹达到互惠互利，探讨共同发展的长效机制，就是要按照“谁受益，谁补偿”的原则娲，通过国家立法等形式，将供水区向水源咚保护区的补偿政策通过一定是有约束力的屣形式固定下来，建立长期对口扶持机制，将供水区高新科技嫁接到水源保护区，改「造原有的传统产业和老工业企业，发展新れ型工业、绿色农业和生态旅游，解决水源冉保护区发展之忧。通过供水补偿解决农民弦生存之