2018年营口市交通局优化营商环境

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1、2018年营口市交通局优化营商环境建设工作实施方案为进一步贯彻落实党的十九大精神，全面优化提升我市营商环境，切实增强核心竞争力，依据《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）《2018年全市优化营商环境建设工作实施方案》，结合我市交通运输工作实际，现制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧紧抓住东北新一轮振兴的机遇，全面落实“四个着力”“三个推进”，紧密结合营口发展实际，以新发展理念为引领，重点围绕六大环境建设目标，以“放管服”改革

2、为核心，以解决基层“好狠”问题为重点，以落实“四个一”帮扶制度、提升政府诚信力、优化提升“第三方评估”建议为突破口，聚焦制度环境建设，坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步统一思想，凝心聚力，久久为功，着力把我市营商环境的强项做优做强，弱项短板提升补齐，打造环境“高地”和政策“洼地”，全面提升全市交通运输系统营商环境建设整体水平。二、工作目标12一是打造高效廉洁的交通运输政务环境。继续深化“放管服”改革，加大简政放权力度，努力实现“最多跑一次”。加强对取消事项的行政职权的事中事后监管，对下放事项的跟踪指导。进一步完善各

3、类清单动态调整机制，及时调整并公开权责清单。对专家评审等法定审批时限事项要做到100%承诺时限，对公布的随机抽查清单、建立部门检查对象和执法检查人员的名录库、涉企执法检查事项实行“双随机、一公开”达到100%。二是打造优质便捷的交通运输服务环境。全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”服务模式，进一步提高行政审批效率。进一步完善落实项目服务“一条龙”服务机制，强力推进“四个一”企业帮扶制度落实。进一步清理涉企收费，降低企业经营成本。行政许可事项（保密事项除外）进驻政务服务中心集中办理率达到100%，进驻政务服务

4、中心事项实现全程“网上办”比例不低于80%。三是打造公平公正的交通运输法制环境。严肃行政执法纪律，健全完善行政执法权力制约机制，进一步规范行政执法行为。积极推进联合执法，消除多头执法和重复执法，减轻企业执法负担。四是打造务实践诺的交通运输诚信环境12。着力推进交通运输诚信体系建设，建立失信责任追究制度，重点整治交通运输部门不守承诺现象。进一步规范交通运输垄断行业经营行为，严厉打击乱收费、乱涨价现象，切实保护企业和群众的正当权益。五是打造积极向上的交通运输舆论环境。进一步加大对《条例》的宣传力度，扎实推进政务公开，多形式宣

5、传交通运输营商环境建设的先进典型，不断总结复制可推广的好经验、好做法，形成人人都是营商环境、人人都关心营商环境的良好社会氛围。对破坏营商环境反面典型在全系统进行通报批评。三、工作内容1.深入推进“放管服”改革进一步加大简政放权力度，建立负面清单管理制度；创新事中事后监管方式；进一步优化政务服务事项办理流程，加快推进“互联网+政务服务”，努力实现“最多跑一次”“网上办、不见面”；推动政务服务集中办理，积极配合自贸区营口片区改革创新。牵头部门：局政策法规科责任部门：局直各单位，局机关各相关科室2.开展整治干部作风专项行动12

6、严格按照修订后的省委、市委《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》要求，改进调查研究、精简会议活动、厉行节约；采取受理投诉和检查、调查、暗访、评估以及电子监察系统实时监控等方式，对行政机关及其工作人员履行职责行为的效率与质量情况实施检查、调查、纠正、问责。针对部分干部对营商环境重视不够，“四风”表现突出问题、重点整治解决“不作为、慢作为、乱作为”“门好进、脸好看、事难办”等损害群众利益、破坏营商环境的问题。牵头部门：局机关党委责任部门：局直各单位，局机关各科室3.提升政务服务质量专项行动政务服务事项统一进驻政务服务中心

7、集中办理，推广网上政务服务应用，逐步实现进驻市政务服务中心事项“网上办”；积极融入全省统一的“互联网+政务服务”平台体系；继续做好政府门户网站分设的“百姓诉求”和“企业诉求”两个市长信箱的投诉办理工作。针对简政放权基层承接落实不到位，政务服务效率低等问题开展整治。重点整治该下放权力没下放或者下放权力不完整；审批设置隐形条件、利用备案变相行政许可、中介服务不透明，放权后跟踪指导服务不到位，基层承接落实困难等问题。牵头部门：局政策法规科责任部门：局直各单位，局机关各相关科室4.开展改善非公经济(民营经济)发展环境专项行动解决

8、交通基础设施瓶颈对非公有制经济发展存在制约的问题。牵头部门：局规划建设科12责任部门：局直各单位，局机关各科室5.解决基层“好狠”问题专项行动深入推动《条例》贯彻落实向基层延伸，实行专项检查全覆盖。转变工作思路，从查处一般的“管卡压”问题向查处“推绕拖”等深层次问题转变。对市政府2017年制定的“十条禁令”、双休日正