发挥电子监管追溯在医药卫生体制改革中的作用

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1、发挥电子监管追溯在医药卫生体制改革中的作用政协委员陈晓颖“2011年是医改的攻坚之年，要进一步提高对医改重要性、紧迫性和艰巨性、复杂性的认识，把医改推向前进”。医改是以民生为重点的社会建设，是党中央、国务院重视程度最高、推进力度最大、人民群众最为关注的改革。2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，社会管理要以人为本，说到底是对人的管理和服务。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定,并特别强调医改工作的重要性，在方式

2、方法上还特别提到了电子监管追溯技术的应用。电子监管追溯是信息化技术与编码的结合，把电子标签技术应用在原材料采购、生产、批发、零售、物流配送、政府监管等生命周期的全过程。把管理工作融合到赋码、码流通、码处理和销码等过程中，实现适时追溯、召回、应急处理等各项功能，覆盖电子政务、电子商务等各环节。早在2005年初，中信集团投入资金、组织队伍，进行了有益摸索。到2006年，与国家食品药品监督管理局合作，探索电子监管追溯在药品生产、批发、零售、政府监管等环节的应用。2006年7月，国家食品药品监督管理局将麻醉药品和第一类精神药品全国共19家麻醉药品和第

3、一类精神药品生产企业和627家经营企业已纳入电子监管追溯体系。10/10纳入电子监管追溯体系，在成功运行的基础上，2008年5月，国家食品药品监督管理局又把血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类精神药品全国血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类精神药品共486家生产企业和9735家经营企业已纳入电子监管追溯体系。纳入电子监管追溯体系，在即将到来的4月1日，将实现基本药物全品种电子监管追溯。届时，2152家药品生产企业生产的药品最小包装上都将赋码，10361家药品批发企业都将扫码。实施药品电子监管追溯对政府掌控信息、控制调配、打击犯罪、药品追溯等发挥了

4、重要作用。2008年汶川地震后，国家食品药品监督管理局利用电子监管追溯体系迅速统计全国麻醉药品库存情况，实现灾区急需药品的快速、准确调配；2009年江苏延申、河北福尔生产的问题狂犬疫苗同样通过该体系进行了全国及时追溯。自建成以来，国家食品药品监督管理局屡次利用电子监管追溯体系查处多次药品流弊现象，在打击贩毒方面起到重要作用。国家食品药品监督管理局实行药品的电子监管追溯后，引起多国的极大关注。美国药品监管局官员曾多次访问国家食品药品监督管理局听取经验。电子监管追溯在其他领域同样被广泛应用。北京市桶装水市场在使用电子监管追溯后，当年查处假水价值约

5、6000万元，基本解决了首都桶装水市场净化问题。河北省国欣种业应用电子监管追溯，当年节省打假费用1000多万，销售增长47％，解决了企业被假货困扰，农民因假种子颗粒无收的问题。河北双联复混肥依托电子监管追溯多次查获假货价值超过100万元，销量增长120％。目前，已有3000多家企业加入电子监管追溯体系，10/10电子监管追溯产品信息量已达110多亿条。我国拥有电子监管追溯技术自主知识产权，已经过实际应用，且具有易实现、低投入、见效快、成熟可靠的特点。对于生产企业，通过简单改造已有条码打印设备即可；对于经营批发企业，可重复利用现有商品条码或物流

6、条码采集设备进行扫码；对于零售企业，可充分利用现有具有扫码功能的POS设备；对于消费群体，通过短信、电话、互联网，甚至具有扫码功能的手机等多种渠道就可查询药品真实信息。我认为，应充分重视电子监管追溯在医药卫生体制改革中发挥的重要作用，为此，建议：1、制定政策，加大投入，将国家监管的药品纳入电子监管体系，包括处方药、保健品等重点品种，最终实现药品品种全覆盖。2、制定政策，协调有关部门，将医疗机构纳入电子监管追溯体系。对其采购、入库、领药、开药、抓药、临床使用等全环节进行电子监管。真正实现赋码、码流通、销码全过程管理。3、制定政策，协调有关部门，

7、将医保卡与电子监管追溯网体系联网，实现“人药挂钩”，从而实现医保用药的精准管理。届时医保用药一旦销售后，网络立即将该药品表示为已销售状态，该盒药品在任何药店都将无法回收。从而大大降低目前“医保消费卡”，“小贩回收药品”的情况。4、国家应鼓励电子商务领域销售纳入电子监管追溯体系的药品，发挥电子商务快捷、价格低的优势，让老百姓能够买到真药、放心药。10/10下面是经典歌词100句，朋友们可以享受下，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！林夕经典歌词　　　　1、若只是喜欢，何必夸张成爱。——林　　2、擦光所有火柴难令气氛像从前闪耀，至少感激当日

8、陪着我开甜蜜的玩笑。——《失恋太少》　　3、你是千堆雪我是长街，怕日出一到彼此瓦解。——《邮差》　　4、谁能告诉我，要有多坚强，才敢念念不忘。——《当时的月亮》王菲