台北市高中职社区化教育需求评估之研究

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1、臺北市高中職社區化教育需求評估之研究第一章緒論第一節研究背景教育部為因應資訊科技的日新月異，培養切合時代潮流，具備適應變遷、獨立判斷、創造思考、人際溝通等能力的人才，近年來在縱向上，擴充普通教育及技職教育的升學管道，橫向上，則推展教育普及化、多元化、社區化及終身教育，以發揮現有教育資源效能。同時為達成行政院教育改革審議委員會「教育改革總諮議報告書」對後期中等教育改革之建議，教育部特循序漸進規劃高中職社區化推動工作。高中職社區化即在高中職階段，以學校為切入點，逐漸建立學校及社區資源相互融合的學習型社區願景。在政策面，研議未

2、來學校類科整併、轉型發展、組織調整的方向，並結合社區力量建立學校與社區的共同體；在課程面，建構合作的機制，提供學校課程區域合作的契機與基礎，建構多元適性的彈性學習環境；在師資面，強調師資素質的提升，並積極辦理各類研習活動；；在組織面，提供學生適性發展的機制；在社區合作方面，提供學校、社區、社區產業、地方職訓中心互助合作的機會，並強化回流教育機制等，充分滿足社區居民教育資源需求，以達社區資源均衡化與均質化的目標。教育部提出之高中職社區化方案以準備期及中程實施計畫兩階段進行推動。準備期第一年為九十學年度，第二年為九十一學年度

3、。九十一學年度執行預算數達十四億一千萬元，全國共計295所公私立高級中學、178所公私立職業學校參與推動。兩年的準備期主要在於進行：社區合作專案、改善教學設施及就近入學獎學金等推動措施，並就適性學習社區規劃、就學社區推動模式建立、推動配套措施規劃等進行委辦推動計畫。在推動措施方面，經過教育部高中職社區化配套措施研究小組問卷調查結果發現(湯志民，2003)，有78.9%受試的教育工作者及家長代表均同意推展此項計畫，顯示各項措施與推動計畫具有成效，應予以繼續規劃「高中職社區化中程計畫」，期能充分運用教育資源，創造多元、適性、

4、創意思考的教育環境，全面提昇後期中等教育品質，建構均質適性高中職就學社區，建立就近適性入學機制，為實施十二年國教奠定基礎。107九十二學年度至九十七學年度，教育部擬定六年期程執行高中職社區化中程計畫，以推動高中職校在所規劃的地理範圍內，經過教育需求評估，充分整合社區教育資源，建構適性學習社區，強化學校與社區互動關係，以全面提昇高級中等教育品質。(教育部，民93)。九十二學年度，臺北市、高雄市及教育部中部辦公室已初步規畫地理範圍，其中臺北市分為北、東、南三個適性學習社區；高雄市分為北、中、南三個適性學習社區；教育部中部辦公

5、室所轄區域則規劃三十九個適性學習社區，全國合計共四十五個適性學習社區。為積極配合高中職社區化推動方案的管制期程，教育部於九十一學年度(亦即準備期第二年)，委由六大合作學校群進行六個合作專案，針對五大工作方向進行推動，日前，此六大專案在高中職社區化各區都已提出具體成效報告及相關的檢討與建議。整體而言，教育部所推動的高中職社區方案成果卓著。此外，臺北市高中職社區化依相關的適性就學社區規劃原則，分為北、東、南三個適性學習社區，期能落實高中職社區化目標，全面提昇臺北市高中職教育品質，九十二學年度仍繼續以此三適性學習社區推動高中職

6、社區化中程計畫第一年期程的各項工作。臺北市為達適性學習社區建置之目標，必需更為周延、深層的考慮到可能影響高中職社區化的因素，包括：(一)就社區體系論的角度，社區體系所界定的物理條件，其中最重要者為社區內人口現況。從高中職社區化的角度而言，其物理條件即是學生來源，顯然地，學生來源是一個重要的影響因素，因此，本研究將探討學生來源分佈情形。(二)適性學習社區內的地理範圍，可能因交通狀況而改變，因此學生到校所需時間，可能會影響社區的結構。(三)適性學習社區內的合作學校，可能因學生適性學習意願等因素調整而進行類科調整或學校轉型。(

7、四)學生的升學或就業進路意願，亦會影響適性學習社區學校之課程結構。(五)適性學習社區之合作學校，因為課程類型之轉變，必需考量師資是否充足，如不足，則各類科教師現有第二專長情況如何，以及第二專長進修之意願如何。107此外，從綜合高中與適性學習的角度而言，高中職社區化有如將視性學習社區視為一個大型的綜合高中，提供高中職學生適性學習機會。由於社會變遷急速，產業發展與人力需求之改變，以及學生本身的學習興趣，普通、技職、及綜合高中課程需配合上述需求而調整。因此，本研究擬以問卷調查方式普查九十三學年度臺北市國中三年級學生、高中職一年

8、級學生及高中職學校教師，調查內涵包括學生來源分佈情形、學生就讀意願情形、學生畢業進路、教師第二專長及在職進修需求情形等資料，再以焦點團體方法，針對臺北市高中職社區化各適性學習社區地理範圍規劃、各適性學習社區特色發展、高中職校未來發展及類科調整方向等重要資訊，做深入的分析與討論，搭配問卷獲得之相關資料，尋求臺北市高中職