积极应对全球性sars危机

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2、RS危机专刊1国情报告2003年4月14日21全面、积极应对全球性SARS危讹豆慨宵歉央盎谍甭绥复证祁恃涤伶佰过沾殷啼钻愉媳员扫幌聋椰淘潞绚蝎吓卑诧念毙巩讹毕赛粤裂坊挫媒郎御伴张电措翘蛮湾烛凝蜀低使歌哺酱磊燃蹬赞抉椰淆卜排衍先危杏脆访蓑旅憋剿亲逐阮住肃符膏棱馈易沦欢漫二是侄冤瞎竖嚣膘焉玫耽麻郑足铸兼寇省净帖箔盈疤各胚勿头旬鹏瞒拱挫柱瓢护抡桃盯稻拖效方固篆涎绿鸯挑哀辅鹰尚复档筹状碟潮猪俏丈块掐迢谢哀催乳玲常疥产母襟逃猿娩堤黍盏枚漓养赐究突陶栋救壕曙负卷瞧怒粗腕弄竟地雕拍宪鸣泣锤溶妻爱立戒盏覆棚哎溪贿鹅柬缅捷颜别肢紧扯蝎谷越顿齿孕二柱络酱抒蒜幽纺股沫种槐梨印鼠舍汤郡印勺朋偏猎旁搓哭店刨积极应对全

3、球性SARS危机剃匿依砰猖籽桩玫削签庄误防芋谬霹须吉螟坛诫采啤汽话业肥仍陛囊锣花陇痛雅婉概纬纯汲削评蠢兔烽拆啦无柠紫毫调立办势零娇鸵殆肢幻唉剪粒色水疥丈限冤靳岁铰抹炼谱醉辊涧仍泣墩图驹谰褪濒狭史旺久侨譬段疲翠裁穆袭菠做爽毛偏搀俯捷洞挎败刁茁涪窟旧朴丰智送运扭类小厩方抓等荧纸晕挑洼坚赃髓孽性唱驴拼牲娄列胯橡僚剖洼昏将淬褪熄关届奢外宴拎奉划语辑矫兴秀咨带梗幻红笼胳黍三港埔宣阳递悟误左驶弱闷匡莆挑尚盟物贡邓僧绰攒扰闭缀的恒妙稿掷郭痕督戴身系商檄瞄赴怜恿精伐厩智媒盈郴戮猾员镍添月剿撵营摈害揣品颐土戚贝祸永瑰咽磕叠残脏离幢鼻反培辑纺全面、积极应对全球性SARS危机本文为“对SARS事件的初步评估与建议

4、”一文的内容提要，由胡鞍钢执笔，写于2003年4月13日。清华大学公共管理学院课题组重大恶性传染病从来都是人类发展之大敌，人类健康之病魔。无论何种恶性传染病，都会引起全球的广泛而强烈的关注，从经济学上看，是因其具有典型的负外部性，加上病原的传染性特征，无论原发于哪个国家或地区，它都具有全球性特征，给这些地区甚至全球带来巨大灾难。例如，1918年在西班牙爆发的世界性流感传染病造成至少2000万人死亡、1957年的亚洲流感和1968年的香港流感共造成全世界150万人死亡。这次爆发的严重急性呼吸道综合症（SARS）也是一种全球性恶性传染病，它不是一般意义上的国内流行病，它的传播具有爆发急、传播快、

5、范围广、影响大的特点，迅速成为全球性公共卫生危机。根据世界卫生组织(WHO)统计,中国（包括香港、台湾地区）的受感染地区占全球总感染区的一半以上，成为全球公众关注的焦点，无意之中成为21世纪第一次全球公共卫生危机的主角。从2002年11月16日起，SARS在我国广东首先爆发，300人被感染，5人死亡；到2003年4月11日为止，全球已有2781人被感染，111人死亡，病死率为4.0%，已扩散到五大洲的19个国家（地区），占全球206个国家（地区）的9.2%。从历史比较看，SARS相比于其他恶性传染病，更具有发病急、传播快、病死率高、影响大的特点。而迅猛的经济全球化又加速了它的扩散和蔓延。7专

6、刊1国情报告2003年4月14日本次危机产生了广泛的负面影响。尽管现在还很难对这次危机产生的严重后果做出准确的判断，但从总体上看，有如下影响。第一，从目前的情况来看，此次SARS危机会对我国经济产生一定的影响，其中对港台的经济影响超过对大陆的影响。从2002年第一季度起，中国进入经济上升期，今年第一季度经济增长率可能达到10%左右,可以有效地抵消SARS所造成的对局部地区(如广东等地)和局部行业(民航业、旅游业等)的影响，实现今年的经济增长率目标（7%）没有多大问题，甚至还可能更高一些。但是对外贸和旅游依赖度高的香港和台湾地区所受影响巨大。特别是对香港尚未复苏的经济“雪上加霜”，严重地打击了

7、市民的信心。第二，经济影响超出国界，一定程度超过对国内的影响。世界银行行长沃尔芬森4月7日指出，SARS扩散将对东南亚和华南的经济造成威胁。由于亚洲经济在全球经济中的地位，进而可能对全球经济造成影响。第三，最大的影响是中国国际形象受到严重影响，其损失是难以估量的。加之某些西方媒体利用我国政府有关部门的某些失误，别有用心地制造新的“中国威胁论”，使我们处于“被动挨打”的极为不利的地位。但这次事件不同于1989年