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时间:2019-05-07
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1、前言2002年我国有关单位与印尼签订260万吨液化天然气(LNG)合同,在莆田市秀屿区东庄镇前云村设立莆田LNG接收站,2007年建成,2011年达产。一期建设漳州和福州两主干线供沿海各城市用气,2008年建6套、2010年建10套350MW级燃气蒸汽联合循环机组(莆田4套、晋江4套、厦门2套)。莆田燃气电厂是国家“十五”规划福建LNG项目配套的九个子项目之一,紧邻莆田LNG接收站,规划容量为8×350MW燃气-蒸汽联合循环机组(9F级),分两期建设,一期工程(即本工程或本期工程)建设4台机组。为促进福建LNG项目的实施,满足福建经济和社会发展对用电的
2、需要,增强电网的调峰能力,优化电源结构,提高电网运行的安全可靠性,国家发改委于2005年12月20日以发改能源(2005)2693号文核准通过了福建莆田燃气电厂新建工程项目,本工程于2007年3月23日开工建设,2008年12月13日~2010年7月6日四台机组相继完成了168小时试运转。福建莆田燃气电厂重视安全生产,在可行性研究阶段,本工程按照国家规定开展了安全预评价,并将安全预评价报告备案到安全生产监督管理部门。按照《中华人民共和国安全生产法》、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》和《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设
3、项目安全设施竣工验收工作的通知》的有关规定,本期工程还需要进行安全验收评价,以分析评价电厂本期工程的安全设施、安全措施能否对系统中存在的安全隐患起到消除、预防、减弱、隔离、警告作用,进而判断是否满足安全生产要求。因此,电厂又委托北京中安质环技术评价中心对本期工程进行安全验收评价。我中心接受委托后,组织成立了验收评价项目组,进行了实地踏勘和资料调研收集。2010年11月15日~11月19日,组织7名专家深入现场,详细核查了电厂安全设施的设置与运行、安全措施部署及安全生产规章制度的建立和实施等方面的情况,并就现场检查情况、检查中发现的问题以及需要整改、完善
4、等方面的意见和建议与电厂进行了深入交流和沟通,向电厂出具了“不合格项告知书”,要求电厂认真整改。电厂十分重视这次安全验收评价工作,针对现场检查中发现的问题制定出了详细的整改计划,把问题落实到具体部门,明确了责任人,要求限期完成整改工作。2011年3月28日~30日,评价组再次对现场整改落实情况进行了逐一复查。评价中,验收评价项目组根据对电力系统主要生产车间及附属、辅助设施中存在的危险、有害因素,按照电力行业的特点以及本期工程具体情况,划分出若干个评价单元,并结合专家现场检查工作,依据国家安全生产有关法律、法规、标准以及电力行业规程、规范,按照安全生产行
5、业标准《安全评价通则》、《安全验收评价导则》的要求,对电厂新建工程的安全设施、安全措施及安全生产规章制度的建立和实施等进行认真的评价,并依据评价结果编制完成了《福建莆田燃气电厂新建工程安全验收评价报告》。本报告书的编制得到了电力行业及安全工程有关专家的大力支持和福建莆田燃气电厂领导和技术人员的积极配合。在此,对有关专家、领导及人员表示诚挚的感谢。1.编制说明1.1评价范围根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全验收评价导则》等法规、规范、文件关于安全验收评价的要求,参考本项目的初步设计报告和安全预评价报告,结合本期工程的现场情况,检查安全生产保障等内容
6、的实施和相关对策措施建议的落实情况,确定中海福建燃气发电有限公司莆田燃气电厂新建工程安全验收评价范围如下:1)本工程厂址及总平面布置;2)厂区内本期工程的主要生产设备系统和为机组配套的辅助系统;3)本工程机组的试运行状况、安全管理和事故应急管理状况;4)本工程劳动安全与作业环境状况。凡涉及到本项目的职业卫生、消防、环保等应执行国家有关标准和规定,并以相关的文件为准。1.2安全验收评价依据1.2.1国家法律《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第70号);《中华人民共和国劳动法》(国家主席令[1994]第28号);《中华人民共和国防震减灾法
7、》(国家主席令[2008]第7号);《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第6号);《中华人民共和国防洪法》(国家主席令[1997]第88号);《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令[1989]第22号);《中华人民共和国气象法》(国家主席令[1999]第23号);《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令[2007]第81号);《中华人民共和国建筑法》(国家主席令[1997]第91号);《中华人民共和国电力法》(国家主席令[1995]第60号);《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号);《中华人民共和国职业病防
8、治法》(国家主席令[2001]第60号);1.2.2国家行政法规《建设工程安全生产管理条例》(
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