科技攻关(科普)项目申请报告书

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1、八、申请书正文（不要改动模板设置；正文用仿宋GB2312小四号字体；图片用jpg或gif格式。）(一)、项目立项的背景情况分析1、项目提出的背景和必要性，国内外现状和技术发展趋势、需求分析，本项目在科普事业发展中的地位和优势，说明项目的发展前景；党的十六大报告把提高全民族健康素质、科学文化素质与思想道德素质列为全面建设小康社会的奋斗目标之一，健康素养是健康素质的重要组成部分。然而，根据2009年12月卫生部“首次中国居民健康素养调查结果”显示，我国居民具备健康素养总体水平为6.48％。健康素养指的是个人获取和理解基

2、本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确判断，以维护和促进自身健康的能力。国外学者将其分为3个层次或水平，即基本或功能性健康素养（BasicorFunctionalhealthliteracy）、互动性健康素养（Interactivehealthliteracy）、评判性健康素养（Criticalhealthliteracy）。2007年我国正式启动并提出了现阶段中国公民健康素养的基本内容。2009年12月卫生部“首次中国居民健康素养调查结果”显示中国居民具备健康素养总体水平为6.48％，其所包涵3个方面66

3、项基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能素养内容的人口比例分别为14.97％、6.93％和20.39％。首次健康素养调查结果表明，关于位于前3位健康知识方面的需求是慢性病防治知识、传染病防治知识及伤害急救。年龄大的人群需求高于年龄小的人群，但是年龄小的人群健康需求主要集中在心理保健、妇幼保健、环保、优生优育等方面。美国等发达国家十分重视公民健康素养，制定了健康素养评价标准体系，开展了形式多样、针对性强的公民或特殊人群（如病人）健康素养促进活动，并制定了相应的规划和考核评价标准。70年代，美国《健康保护组织法案

4、》规定：“一切领取联邦证书的健康维护组织机构都有义务提供预防性和教育性的服务。”美国总统健康教育委员会倡议建立健康教育局，成立全国健康教育中心。加拿大制定的《生活方式行动计划》受到公众的普遍参加。前苏联的中央健康教育科学研究所提出各共和国及地区所有医疗部门、研究所将有计划地参加教育活动。《欧洲健康教育》专题报告书介绍了70年代欧洲28个国家的健康教育政策、方向及实施概况。进入到如今，健康教育和健康促进在全世界发展极快，并出现许多新的趋势。但是，目前我国健康素养总体水平较低，同时城镇健康科普服务信息化发展正处于起步阶

5、段，尚存在各种各样的问题。2009年3月国务院出台《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确指出要建立健全健康教育服务网络，并对其提出了具体要求，充分表明国家对健康教育与健康促进的重视，也是历次医改中对健康教育事业发展提出的最全面、最有实践指导意义的要求。尽管目前健康科普网络以海量信息、平等交互和便捷查询检索功能克服了传统科普手段的缺点，但是以更新的方式、更大的范围、更广的参与和更长的时间来依托互联网构建健康科普信息化工作，从而提高国民健康素养促进工作，进而提高全民族健康素质的目标，带来了新的机遇和挑战

6、。“健康教育”(healtheducation)在我国长期称为“卫生宣传”、“卫生宣教”或“卫生教育”等等。70年代后期，在“卫生宣教”、“卫生科普”的基础上又有发展。随着人们健康观念的改变和医学模式的转变，健康教育引起国内外的普遍关注，逐渐成为一个独立的专业，并形成一定的理论体系。对健康教育的定义，目前有许多解释。最为常用的是世界卫生组织(WHO)提出的：“健康教育帮助并鼓励人们有达到健康状态的愿望，知道怎样做以达到这样的目的，个人和集体应作的努力，并知道在必要时如何寻求适当的帮助。”其主要含义就是“着眼行为，强

7、调自觉”。由于医学模式已由生物医学模式转变为“生物-心理的社会医学模式”，把人体健康与生物的、心理的和社会的关系紧密联系在一起，把健康从生物领域推向社会领域，使人们不但要防止疾病侵害，而且要增进健康，获得完满的健康幸福生活。由此可见，“健康教育”已经不是单纯的传播卫生知识，而应该是更积极地提高人们的自我保健意识和能力，改变不利于健康的行为，以推行符合健康要求的生活方式。也就是说，健康教育就是提高社会人群自我保健意识和能力的一种普及教育，直接关系到国民的身体和精神素质，健康教育学则是以普及与提高社会人群自我保健意识和

8、能力为目标的教育科学。健康教育是一门综合性学科，是自然科学与社会科学相互渗透的交叉性学科。它不仅涉及现代医学的各个方面，包括基础、临床、预防等学科，还涉及人类学、教育学、心理学、行为学、传播学、社会学、管理学、新闻学、公共关系学、民俗学、伦理学、美学和电化教育学等内容。由此可见，它是一门理论性与实践性都很强的新兴学科。经济发达国家十分重视自我保健、预防和健康