应急能力评估报告书

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1、青海能源鱼卡有限责任公司应急救援能力评估报告第一章总则一、编制目的为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生，加强对应急安全管理，开展评估工作。全面掌握公司应对和处理生产安全事故的情况，找出公司应急救援工作的薄弱环节，制定相关措施予以加强。二、评估依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）《中华人民共和国煤炭法》（主席令第45号）《中华人民共

2、和国矿山安全法》（主席令第65号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《煤矿安全规程》（2011版）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）《企业安全生产应急九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第28号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《青海省人民政府突发事件应急管理办法》（青政办[2009]38号）《生产经

3、营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《青海煤业鱼卡有限责任公司矿井瓦斯等级鉴定报告》《青海煤业鱼卡有限责任公司煤炭自燃倾向等级鉴定报告》《青海煤业鱼卡有限责任公司煤尘爆炸性鉴定报告》《鱼卡煤矿方案设计说明书》《鱼卡煤矿安全专篇说明书》《青海省大柴旦镇鱼卡煤田尕秀区段地质勘探精查报告》三、评估原则1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地

4、开展工作。第二章企业概况一、企业简介青海能源鱼卡有限责任公司成立于2003年6月，系青海省能源发展（集团）有限责任公司的子公司，为省属国有企业。企业一期设计生产能力为90万吨/年，于2003年9月10日开工建设，2007年5月22日试生产，2008年4月经省安评委员组验收合格，转为正式生产，2010年被青海省安全生产监督管理局，青海煤矿安全监察局、青海省经济委员会评为“二级质量标准化煤矿”和“青海省煤矿瓦斯治理示范矿井”。二期400万吨改扩建项目，2009年国家能源局同意400万吨改扩建项目开展前期工作，2010年经国家安全生产监督管理总局办公厅批复通过安全核准，20

5、13年3月8日青海省国土资源厅对我公司申请划定一井田矿区范围进行了批复，矿区范围由9个拐点圈定，面积约为36.5平方公里，同年11月《国家发展改革委关于青海鱼卡矿区鱼卡一井改扩建项目核准批复》批复“同意建设鱼卡矿区一井改扩建项目”。目前，矿井通风系统已形成，中央水泵房等硐室工程正在施工，计划今年12月份完成；地面生产、生活系统主体工程已完工。二、地理位置及交通条件矿井位于柴达木盆地东北缘绿梁山北麓鱼卡煤田尕秀区段，行政区划属青海省海西州大柴旦行委管辖，地理坐标：东经94°52′40″-94°55′28″；北纬38°00′36″-38°02′24″。柳（柳园）格（格尔木

6、）高速公路（G3011）与青新公路（315国道）在鱼卡乡旧址处交汇，形成三叉路口，315国道从尕秀区段北部通过，矿区与315国道有砂石路相连，可通行各种车辆。矿区距大柴旦镇53km、距海西州州府德令哈市275km、距格尔木市233km、距省会西宁市789km，距青藏铁路锡铁山火车站125km；距敦格铁路鱼卡火车站10km。第三章应急救援保障一、《生产安全事故应急救援预案》编制情况根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的内容和格式要求，编制了《生产安全事故应急预案》，包括综合应急预案、专项应急预案，预案中规定了应急救援的组织机构和职责、预防与预警、应急响应、新

7、闻发布、后期处置、应急保障、培训与演练、奖惩等通用内容。专项应急救援预案根据本单位安全生产特点，制定了《瓦斯事故专项应急救援预案》、《火灾事故专项应急救援预案》、《顶板事故专项应急救援预案》、《水灾事故专项应急救援预案》、《煤尘爆炸事故专项应急救援预案》、《矿井大面积停电事故专项应急救援预案》、《提升运输事故专项应急救援预案》、《人员触电事故专项应急救援预案》、《火工品爆炸事故专项应急救援预案》、《机械伤害事故专项应急救援预案》、《职业危害事故专项应急救援预案》、《地震灾害专项应急救援预案》、《极端天气专项应急救援预案》、《锅炉爆炸事故专项应急救援预