公铁联运道路运输服务基本规范编制说明

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1、《公铁联运道路运输服务基本规范》编制说明一工作简况（一）任务来源团体标准《公铁联运道路运输服务基本规范》由宁波江北现代物流业协会于2018年12月批准立项，文件号甬北物流业发[2018]12号。本标准由宁波江北现代物流业协会提出。本标准将为公铁联运道路运输服务提供重要技术依据，为承接公路道路运输服务的企业与铁路运输方式实现连续的、综合的和一体化的运输方式提供目解决方案。（二）主要工作过程为确保标准内容制定的科学性、准确性和可操作性，切实保证公铁联运道路运输服务质量，标准起草组主要开展了以下工作：2018年12月，宁波江北现

2、代物流业协会成立标准起草组，成员单位包括公铁联运道路运输企业、科研机构等，并制定了标准编制工作计划。2019年1月，标准起草组对公铁联运道路运输行业发展现状进行了深入调研，对相关标准、规范等文件资料进行了收集和整理，在充分研究、分析的基础上形成了《公铁联运道路运输服务基本规范》初稿。2019年2月，标准起草组召开标准编制启动会，讨论标准制定的框架及主要内容，依据会上讨论意见对初稿进行了修改。2019年3月，标准起草组召开标准编制研讨会，与会专家对草案初稿逐条进行了讨论，根据专家意见形成《公铁联运道路运输服务基本规范》标准征

3、求意见稿。（三）主要参加单位和工作组成员及其所做的工作本标准由宁波中通物流集团有限公司等单位共同负责起草，主要参与单位及人员分工见下表。1单位起草人承担的工作负责标准制定工作，标准及编制说宁波中通物流物流集团有限公司洪刚明起草、组织协调等工作邬亚君参与研讨、标准编写工作上海铁路局杭州货运中心宁波经营部张伟君参与研讨、标准编写工作宁波江北现代物流业协会林波参与研讨、标准编写工作宁波联合埃希物流有限公司谢志铭参与研讨、标准编写工作宁波铁建物流有限公司宁波汽车运输集团有限公司朝日物流分公司沈静辉参与研讨、标准编写工作二标准编制原

4、则和主要内容（一）标准编制原则本标准本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则进行制定。本标准起草过程中，主要按GB/T1.1－2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行了编写。技术指标方面，主要参考和引用了GB/T24360-2009《多式联运服务质量要求》、JT/T1092-2016《货物多式联运术语》等标准。同时，在标准制定过程中充分考虑宁波铁路北站、江北区道路运输发展水平和公铁联运需求特征，以保证公铁联运道路运输服务的实现和质量提升为基本原则，制定适

5、合公铁联运道路运输的基本规范。（二）主要内容的论据本标准共分7章，规定了公铁联运道路运输服务基本规范的范围、规范性引用文件、术语和定义、道路运输企业的基本要求、联运合作的建立、道路运输作业要求和道路运输服务质量指标。主要内容包括：1、标准的适用范围2本标准适用于公铁联运中的从事道路运输的服务。2、规范性引用文件标准中对本标准所引用的文件、适用的版本等内容和引用进行了描述。3、术语和定义针对标准适用范围以及公铁联运实际情况，依据JT/T1092标准引入了公铁联运、公铁联运经营人、道路运输、道路运输企业等相关的术语和定义。4、

6、道路运输企业的基本要求根据公铁联运道路运输的要求，对道路运输企业的运输资质、组织管理、设施设备、信息系统、人力资源等提出基本要求。5、联运合作的建立梳理联运合作建立的关键环节，对合作评估、签订合同、业务管理、业务协调等事项提出基本要求。6、道路运输作业要求考虑到公铁联运道路运输服务的提供，对订单确认、运输方案制定、订单履行、信息查询、安全管理、回访和投诉处理等提出了具体要求。7、道路运输服务质量指标明确道路运输服务质量货损率、货差率、送达准时率、提货准时率、有效投诉率、客户满意率等质量指标。（三）标准解决的主要问题本标准规

7、定了规定了道路运输企业的基本要求、联运合作的建立，以及道路运输作业要求和服务质量要求，有效推动了公铁联运公路道路运输服务中的接取送达业务的发展，促进公铁联运行业规范健康发展。3三主要试验（或验证）情况无。四标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五预期达到的社会效益、对产业发展的作用受益于公铁联运的迅猛发展，通过团体标准的制定和实施，为承接公路道路运输服务的企业与铁路运输方式实现连续的、综合的和一体化的运输方式提供目解决方案，可以实现以下目标：1.围绕公铁联运方式实现道路运输货运发送量增长8%以上；2.道路运输产值增长1

8、0%以上；3.道路运输服务质量方面，实现货损率≤95%、有效投诉率不超过十万分之一，客户满意率≥90%的目标。因此本标准具有很大的经济和社会效益。六与国际、国外对比情况本标准没有采用国际标准。本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。七与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准