《安全生产法制意识》ppt课件

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1、提高安全生产法制意识做好当前安全生产工作一、基本概念“安全”含义①安全是指发生各类人身伤亡和财产损失的意外事故的情况与国家或一个地区的经济发展、人文情况相适应的一种社会状态。②安全是人的生命和健康免受外界不利因素影响的存在状态及其保障条件。“安全生产”含义现实含义是指在生产、工作、学习、科研、公共娱乐等社会活动中，保障人身和财产免遭意外伤害而采取的各种措施。“监督”含义“监督”的现实含义是指安全生产监督管理部门代表国家对安全生产活动进行纠举和惩诫的行政行为。“管理”的含义它的现实含义管理者在生产过程中进行计划、组织、指

2、挥、协调和控制等一系列管理活动，以消除或控制企业中的危险及有害因素，满足生产系统的安全性，保障人身安全健康、设备完好无损及工作顺利进行。（有序有效）安全生产管理的概念是指管理者在生产过程中进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动，以消除或控制企业中的危险及有害因素，满足生产系统的安全性，保障人身安全健康、设备完好无损及工作顺利进行。“安全生产监督管理”概念是指在生产、学习、科研、文化娱乐、日常生活等社会活动中，政府为保护劳动者及其他公民的人身安全与健康、生产系统的运行正常、公共和生活设施的完好而依法采取的各项措施

3、和活动。二、基本理念1.安全政治观三个代表安全生产是先进生产力的重要组成部分，安全生产促进生产力发展。安全文化是先进文化的重要内容，是社会主义精神文明前进方向的体现。保障安全和健康，是最广大人民群众在劳动过程中的根本利益。科学的发展观（总体）保持经济平稳发展推进转变经济方式提高自主创新能力促进城乡区域协调加快和谐社会建设继续深化改革开放科学的发展观（安全）社会：①社会发展以安全为前提；②全社会倡导以人为本；③以科技进步为动力。企业：①生产资金积累；②安全费用投入；③工艺技术改造；④设施设备更新；⑤安全技能提高。和谐社会（

4、总体）民主法制公平正义诚信友爱安定有序充满活力人与自然和谐相处和谐社会（安全）和谐社会：教育保障、就业（工伤）保障、医疗保障、养老保障和谐安全：法制安全、基础扎实、责任落实、监管有效和谐企业：规范化、标准化、规模化、机械化、人性化安全规划主题词：方针责任制体制追究制监管体系危险源安全投入隐患整治技改安全许可高危行业安全中介宣传教育培训指标考核体系目标：到2010年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%。2.安全哲学观古代时代17世纪以前技术特征农牧业及手工业认识论听天由

5、命方法论无能为力安全哲学宿命论与被动型近代时代19世纪至20世纪初技术特征蒸汽机时代认识论局部安全方法论亡羊补牢安全哲学经验论与事后型现代时代20世纪初至50年代技术特征电气化时代认识论系统安全方法论综合对策和预防安全哲学系统论与综合型当代时代20世纪50年代以来技术特征航天技术与信息认识论安全系统工程方法论本质安全安全哲学本质论与预见性3.安全人本观尊重人权①生命权、身体权、健康权②人的权利大于物的权利安全第一预防为主综合治理①人类安全文化建设史上一次深刻的革命②我国第一次提出③国家安全生产方针三、安全生产立法1.意义

6、·安全生产者法律、法规是人们的行为准则·安全生产的法律、法规是监察工作的依据·安全生产的法制建设是实现安全生产工作长治久安的保证2.最早安全生产立法人类最早的劳动安全立法，可追溯到十三世纪德国政府颁布的《矿工保护法》。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会，提出了《劳动法大纲》等。3.建国后安全生产立法工作第一阶段：初建时期(1949―1957年)第二阶段：调整时期(1958―1966年)第三阶段：动乱时期(1966―1978年)第四阶段：恢复时期(1978―1990年)第五阶段：完

7、善时期(1991年至今)4.安全生产法有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导有利于安全生产监管部门和有关部门加强监督管理有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作有利于提高从业人员的安全素质有利于制裁各种安全违法行为出台背景非公有制经济成分增多，相关立法滞后企业安全生产管理缺乏明确的法律规范安全投入严重不足，不能及时有效地预防和抗御事故灾害一些地方政府和部门对安全生产不重视体制上缺乏强有力的安全生产监管和行政执法手段地位第一部全面规范安全生产的专门法律我国安全生产法律体系的主体法必须遵循的行为准则监督管理和行政执法的法

8、律依据制裁各种安全生产违法行为的有力武器必要性和紧迫性是各级安全监督管理部门加强监管依法行政的需要是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要是依法制裁安全生产违法犯罪的需要是建立和完善我国安全生产法律体系的需要主要内容（一、二、三、四）一个方针：安全第一，预防为主。两个原则：保障和尊重人权，促进生产力发展。三