[其他资格考试]高教法规基础

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1、浙江省高校教师教育理论岗位培训高等教育法规基础课程性质与设置目的《高等教育法规基础》课程是根据浙江省教育委员会（教育厅）高校科技师资处于1991年开始建立的青年教师定期岗位培训制度和国家教育委员会（教育部）1996年出台的有关规定，于1997年正式作为青年教师岗位培训的公共必修课程之一，是为帮助浙江省高校青年教师了解关于高等教育法律法规基础知识和行政管理相关法律制度，以培养他们学会用法律来保障和维护自己的合法权益的能力的公共必修课程。《高等教育法规基础》课程是以高等教育方面的法律法规为基础，专门把高等教育发展的制度化、规范化作为自己研究对象

2、的一门学科。在当前我国法治与德治相结合的治国理念下，本课程显然与高等教育教师伦理学课程密切相关，后者注重的是对高校教师伦理道德修养的培养与提升，而本课程旨在强调这种培养与提升必须要以相对完善的法律法规制度为保障，使得这种制度能够有效的保障“坏人无法任意横行，好人能够充分做好事”。另外，以伦理道德为根本的法理学原理也是与本课程息息相关的一门基础学科。但本课程除了从伦理道德层面来把握法理学基本原理之外，更多的是从高等教育法律法规制度的实践和操作层面上来研究和思考。因此理论性与实践性相结合就必然成为本课程根本性质与特点。设置本课程的目的是：帮助高

3、校教师通过了解高等教育法律法规基础知识和行政管理相关法律制度，形成良好的教育法律法规意识，增强自己用法律来维护自己合法权益的能力，自觉地推进高等教育实现依法治教的教育法制化进程。第一章   教育法规一、学习目的与要求通过本章学习，掌握教育法规的调整对象、地位等基本内容，理解教育法规的内涵，深刻理解教育法规与教育政策、教育道德的关系，使学员对教育法规有个初步的印象。课程内容第一节教育法规的概念、调整对象、地位（一）、教育法规的概念（二）、教育法规的调整对象（三）、教育法规的地位第二节教育法规与教育政策、教育道德的关系（一）、教育法规与教育政策

4、的关系教育法规与教育政策的相同、不同点及二者间的联系（二）、教育法规与教育道德间的关系教育法规与教育道德的相同、不同点及二者间的联系第二章教育法规的基本范畴一、学习目的与要求通过本章学习，掌握教育法律规范的概念、结构、类别等基本内容，理解教育法律关系的内涵和要素，深刻理解教育法律规范与教育法律关系的概念，使学员加强有关教育法规的相关理论素养。二、课程内容第一节教育法律规范（一）、概念（二）、结构从逻辑结构上看，任何教育法律规范都应包含法定条件、行为准则和法律后果三要素。对一个完整的教育法律规范可用公式表达为：“如果-----则------否

5、则-----”。1、法定条件2、行为准则3、法律后果（三）、类别1、按照教育法律规范确定的“行为准则”性质，可将教育法律规范分为义务性规范和授权性规范。2、按照“法律后果”的内容，可将教育法律规范分为制裁性规范和奖励规范。第二节教育法律关系（一）、概念：（二）、要素：教育法律关系主体、客体和内容（三）、教育法律关系的产生、变更或消失第三章教育法制一、学习目的与要求通过本章学习，掌握目前我国教育法制的基本现状，理解教育法制的内涵，深刻理解我国教育法制的基本要求，使学员对我国目前教育法制状况有个初步的印象。二、课程内容（一）、教育法制的概念（二

6、）、目前我国教育法制概述（三）、教育法制的基本要求在我国教育法制建设过程中，应当依照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这一社会主义法制建设总要求，着重抓好以下方面：（1）、逐步建立并完善我国教育法律法规体系（2）、完善我国教育执法制度，加大我国教育执法建设。（3）、提高全社会的教育法律意识教学案例需待法律法规调整的教育新现象教育事业发展的要求第四章教育立法一、学习目的与要求通过本章学习，掌握目前我国教育立法的基本现状，理解教育立法的内涵，深刻理解我国教育立法的基本程序，使学员对我国目前教育立法工作有个初步的了解。一、课程内容第一节教

7、育立法概述（一）、教育立法的概念。（二）、教育立法的意义第二节教育立法的主体和权限（一）、教育立法的主体我国国家权力机关和教育行政机关是我国最基本的教育立法机关，也是我国最基本的教育立法主体。（二）、教育立法的权限第三节教育立法的基本程序教育立法通常需经历以下四个步骤：教育法律议案的提出、审结、表决、通过和公布。第四节我国教育法规体系根据教育法律法规的效力，从高到低我国的教育法规体系主要包括以下形式：最高层次：宪法中的有关教育条款；第一层次：教育法律中的教育基本法律：即《中华人民共和国教育法》；第二层次：教育法律中的教育单行法律；第三层次：

8、教育行政法规；第四层次：地方性教育法规；第五层次：教育规章，包括部门教育规章和政府教育规章；另外由我国政府正式签署批准的有关教育的国际条约或协定也是我国教育法律法规的组成部分。教