融水苗族自治县烟花爆竹事故灾难应急救援预案

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1、融水苗族自治县烟花爆竹事故应急预案1总则1.1目的为增强应对和防范烟花爆竹事故风险及事故的能力，及时有效地开展烟花爆竹事故灾难救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规和国家、自治区《烟花爆竹事故灾难应急预案》、制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在烟花爆竹生产、储存、运输、使用、经营、和废弃烟花爆竹处置等过程中发生的下列事故灾难应对工作： （1）特大烟花爆竹事故； （2）重大烟花爆竹事故 （3）超出相关乡镇、成员单位和企业应急

2、处置能力的事故； （4）县安全生产监督管理局认为需要处置的事故。 1.4工作原则 （1）以人为本，安全第一。烟花爆竹事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。县安监局在县人民政府的统一领导下，负责指导、协调烟花爆竹事故灾难应急救援工作。各乡镇、县直有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 15（3）条块结合，以块为主。烟花爆竹事故灾难应急救援现场指挥以县人民政府为主，县人民政府有关部门和专

3、家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，各乡镇、有关单位及时启动相应的应急预案。 （4）依靠科学，规范有序。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对烟花爆竹事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，培养兼职应急救

4、援力量并发挥其作用。 2.组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构与职责 成立融水县烟花爆竹事故应急救援指挥部，具体负责烟花爆竹事故应急救援的组织领导和指挥工作。指挥部联系电话：0772-5134856. （1）应急救援指挥部的组成指挥长：分管副县长副指挥长：自治县人民政府办公室分管副主任自治县安监局局长成　员：由安监、公安、财政、卫生、环保、交通、民政、消防、住建、质监、气象、电信、移动、联通、供电等有关负责人组成。（2）指挥部职责 烟花爆竹事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢

5、救。负责组织烟花爆竹事故应急救援演练，监督检查各系统、各乡镇应急演练。 （3）指挥部成员单位职责 ⑴15县政府办公室：承接烟花爆竹事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向县委、县人民政府报告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 ⑵安监局：负责烟花爆竹事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作；负责协调召集专家组成员赶赴现场，提供应急救援的技术支持；负责对各乡镇、成员单位及全县烟花爆竹企业烟花爆竹事故应急救援预案进行备案；负责组织事故的调查工作。 ⑶公安局及所属部门（消防、交警）：负责迅

6、速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾，保障救援交通畅通、人员疏散，必要时实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。 ⑷卫生局：负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护,调动药品、医疗器材，确定医疗卫生应急抢救队伍和装备，并将详细情况进行备案。 ⑸环保局：负责事故现场的应急监测，烟花爆竹性质、危害性的鉴定，做好废弃烟花爆竹的处置工作。 ⑹交通局：负责组织运输车辆，保证运送疏散人员和供应物资。 ⑺民政局：负责组织救灾物资，组织事故区域需疏散人员的转移、安置，配合做好善后处理工作。⑻气象局：负责准确提供当时的气象情况。⑼质量技术监督局

7、：负责对烟花爆竹包装物、容器的应急监测，为救援人员提供压力设备、管道的防护措施。⑽电力和通信部门：各基础电信运营企业负责修复损坏电信设施。供电公司负责事故现场供、用电应急处置；快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。⑾其他有关部门：服从县应急指挥部统一指挥；配合做好事故的应急救援、事故调查、善后处理等工作。 ⑿各乡（镇）政府：负责组织、协调、实施本辖区烟花爆竹事故灾难应急救援工作。 152.2有关部门支持配合事故灾难应急救援工作需要县人民政府有关部门配合时，县安委办要协调有关部门配合和提供支持。 2.3现场应急救援指挥部及职责 按事故灾难等级和

8、分级响应原则，由事故灾难发生地的乡镇、有关成员单位立即组成现场应急救援指挥部，总指挥由乡（镇）负责人担任，全面负责应急救援