《权威解读幼儿园工作新规程》

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1、规范办园行为 提升保教质量权威解读幼儿园工作新规程　　《规程》是我国第一部规范幼儿园内部管理的规章，1989年颁布试行稿，1996年正式颁布。在过去的20多年中，《规程》不仅在加强和规范幼儿园管理中发挥了重要的作用，也成为深化幼儿园教育改革、提升保教质量的重要指导性文件。　 　　随着经济社会的发展，教育改革的不断深入，学前教育事业发展迅速，幼儿园教育的内外环境和条件也发生了巨大变化。因此，《规程》需要在新的形势下进行调整，不断推进幼儿园内部管理和办园行为的规范化，促进幼儿园保教质量不断提升。　 　　【主要特点】　 为幼儿园的行为规范编制密网　　注重与现行法律政策规定的衔接　　新《

2、规程》修改了相关表述，使文件间的概念与内涵保持一致。如：幼儿园“工作人员”改为“教职工”，“医务人员”改为“卫生保健人员”；“体格检查”表述为“健康检查”，与《幼儿园教职工配置标准》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等文件保持一致。　 　　新《规程》增加的相关内容要求，与近年来颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等重要文件，与《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》和新颁布的《反家庭暴力法》等法律法规，相互呼应与衔接。　 　　明确一些笼统、模糊的表述　 　　新《规程》将多处笼统、模糊的要求进行了具体化。如：有关幼儿

3、园规模原有“不宜过大”的提法，明确为“一般不超过360人”；原有“两餐间隔时间不得少于3小时半”，改为“正餐间隔时间为3.5—4小时”，不仅明确了两餐是指正餐，时间间隔也更合理；原有的幼儿户外活动时间加上了括号注释“包括户外体育活动时间”每天不得少于2小时，而且结合新《规程》第二十二条可以明确得知：这2小时户外活动中体育活动不得少于1小时。　　类似的还有，幼儿园教育的原则和要求中“合理地综合组织各方面的教育内容”，具体修改为“综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容”等，明确了“各方面”内容的范畴。　 　　细化和完善相关制度　　新《规程》中细化和完善的制度主要包括：晨

4、检、午检制度，传染病预防和管理制度，幼儿用药安全和食品安全制度，信息管理与公开制度，教研制度等。调查中发现，已经有近七成的幼儿园建立和实施了晨检、午检制度，本次也写入了《规程》中。　 　　此外，新增加的幼儿用药安全制度包括建立患病幼儿用药委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药；幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全。而且，新《规程》还特别增加了相关信息管理与公开制度，接受广大家长和社会的监督，主要包括：幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费；幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、

5、信息管理等制度。　 　　为了促进教师的专业成长，新《规程》还要求幼儿园“建立教研制度，研究解决保教工作中的实际问题”，引导教师在研究中不断提高保教能力。　　细化和完善相关制度，能使幼儿园的内部管理更加缜密，更好地提升保教行为规范，强化公开透明的社会监督，不断提升办园质量和水平。　 　　调整部分重点要求　　根据幼儿园教育活动在实施中被窄化理解，等同于集体教学和以往的上课等一些问题和偏差，在新《规程》中将其修改为“幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动”，扩展了教育活动的概念，突出了教育活动的丰富性、灵活性和多样性。　 　　原有《规程》中幼儿园日常生活组织的“一致性”原则，导致了实际

6、工作中对幼儿生活环节和生活活动的一致性要求和幼儿的统一行动，如集体排队如厕、排队喝水等一些不符合幼儿年龄特点的常规要求，本次修订将“一致性”予以删除，强调了生活照料因人而异，适应和满足个体需要的基本价值取向。　 　　【重点内容】　 为幼儿的良好发展保驾护航图说规程修订（制图：中国教育报 王萌萌）　　重新表述幼儿园定位与任务　　把幼儿园教育摆在更加重要的位置。原有《规程》中将幼儿园的定位表述为“是基础教育的有机组成部分”，新《规程》中则表述为“是基础教育的重要组成部分”。应该说，这样的调整是对幼儿园教育在基础教育中的地位的进一步提升，强调了幼儿园与小学和中学教育不仅是相互连接不可分

7、割的统一整体，而且在其中发挥着扎根蓄势的重要作用。　 　　把促进幼儿良好发展作为核心任务。多年来，幼儿园教育一直承担着促进幼儿发展和解放劳动力的双重任务。但上个世纪90年代中期以来，随着经济体制改革和市场经济的推进，原有单位办园已经剥离、撤销或转制，其功能任务、招收对象均已改变。此外，在调研中也发现，幼儿家庭教养模式也发生了重要变化，即使孩子进入了幼儿园，大多数幼儿都有稳定的家庭照料者，幼儿园担负的解放劳动力的任务不再具有普遍性。因此，为家长提供科学育儿指导，共同促进幼儿良好发展