方案 西安长庆工程建设监理有限公司环境监理实施方案(韩哲)1.doc

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1、环境监理实施方案西安长庆工程建设监理有限公司二○一二年一月六日目录1环境监理的概念21.1环境监理的定义21.2环境监理的性质21.3环境监理的执行31.4环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系32公司环境监理资质情况102.1公司环境监理资质取得情况102.2个人环境监理取证情况103环境监理工作实施方案113.1工作目标113.2工作依据113.3组织机构143.4管理体系123.5工作内容173.6工作程序213.7工作方法263.8资料管理294现场环境监理的资源投入364.1人员配备364.2设施配备364.3环境监理取费标准361环境监理

2、的概念1.1环境监理的定义建设项目环境监理是指环境监理单位受法人（业主）委托，遵照国家和地方环境保护的法律、法规，根据经批准的建设项目环境影响评价文件、设计文件、施工承包合同中关于环境保护的条款和与法人签订的建设项目环境监理合同，按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，对建设项目环境保护“三同时”实施和施工过程中影响环境的活动进行监督管理的行为，目的是保证工程施工阶段建设项目所在地的环境质量和“三同时”制度得到落实。1.2环境监理的性质建设项目环境监理与建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度一样，同为目前我国建设项目环境管理模式中的内容，并是建设项目环

3、境影响评价制度和“三同时”制度的重要补充。建设项目环境监理在我国环境管理体系中位置如图所示。管理时间管理时间建设项目环境影响评价制度环境监理制度“三同时”制度建设项目所在地的环境环境影响环境影响管理时间建设工程工程建设前工程建设中工程竣工后建设项目环境监理工作开展于工程建设过程中，监督工程建设单位施工过程中的环境行为，保证建设项目环境影响评价报告书中提出的环境保护措施的有效实施，监督“三同时”制度的按时、按质落实，及时发现突发环境问题，并提出合理的解决方案，保证当地自然环境质量健康发展。建设项目环境监理制度的制定涵盖了建设项目环境影响评价制度和“三同时

4、”制度在环境管理中的盲点，能够实现对工程建设阶段产生的环境问题进行行之有效的环境管理的目的。1.3环境监理的执行《中华人民共和国宪法》中已经明确了每个公民的环保义务，如第九条第二款“保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。第二十六条“保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。我国的环境保护基本政策是“预防为主”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”。对此，《中华人民共和国环境影响评价法》中指出“已经批准的施工周期长、生态环境影响大的水利、交通、电力、化工、矿产资源开发项目，在其建设过程中

5、应当进行环境监理”。为了有效控制建设项目施工阶段的环境影响，真正做到项目建设与环境的协调发展，全过程地监控项目建设中的环境问题，在重点行业开展建设项目环境监理工作。1.4环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系1.4.1环境监理单位与各参建方的权利和义务参与项目建设环境保护工作的单位主要有：项目法人（建设方）、承包商（施工方）、环境监理单位、工程监理单位、环境监测单位。其中环境监理单位、项目法人、承包商三者之间关系密切，三者的合作程度直接决定了环境监理工作执行的质量。在环境监理单位实施环境监理工作的过程中，三者都有着一定的权利和义务，只有三者之间的权利

6、和义务得到保证和落实，环境监理工作才能有效的进行，进而实现工程建设过程中环境管理的目的。1.4.1.1项目法人（建设方）的职责与权利（1）遵守国家的有关环境保护的方针、政策、法令。（2）负责工程施工期环境保护工作。（3）组织、支持并协助工程环境监理单位开展环境监理工作，组织落实审批的环境影响报告书，水土保持方案以及后续设计文件中提出的有关环境保护对策措施。（4）负责或组织制定有关环境保护规章制度、规划、计划、招投标合同等，并进行实施。1.4.1.2环境监理的职责与权利（1）执行国家和地方的有关环境保护法规。（2）受项目法人委托，监督、检查工程及影响区域

7、的环境保护工作；定期向项目法人报告环境监理的工作情况。（3）填写监理巡视记录，记录巡视情况、存在的环境问题和解决情况，必要时要以问题通知单的形式将检查中发现的环境问题书面通知承包商，要求限期处理。对超出合同的重大问题及时报项目法人决定。（4）审查承包商提出的各类环境报告。（5）定期组织由施工单位、环境监理单位、专家、工程附近居民四方组成的例会，讨论工程建设面临的环境问题，提出解决方案。（6）向项目法人提交月报告、半年进度评估报告，整理归档有关资料。（7）参加由实施单位组织的初步验收和由业主或有关主管部门主持的竣工验收活动。1.4.1.3承包商的职责和权

8、利（1）遵守国家和地方的有关环境保护法规、标准以及合同规定的有关环保条款。（2）按照与项目法人