巩固发展民族团结进步事业创建社会和谐稳定模范区

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1、巩固发展民族团结进步事业创建社会和谐稳定模范区郭声琨　　广西是我国少数民族人口最多的自治区，又是后发展欠发达的边疆地区。促进民族团结进步，保持社会和谐稳定，不仅事关广西改革发展大局，而且事关边疆安宁和国家长治久安。近年来，我们认真贯彻落实中央的决策部署和胡锦涛总书记等中央领导同志关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕各民族团结奋斗、共同繁荣发展的主题，不断巩固平等团结、互助和谐的社会主义新型民族关系，努力创建社会和谐稳定模范区，形成了推进科学发展、促进社会和谐的强大力量，推动我区民族团结进步事业不断巩固发展。　　一、坚持科学发展，增强民族团结进步、社会和谐的

2、物质保障　　经济发展是民族团结进步、社会和谐的物质基础。我们坚持“后发展不能后科学发展”、“欠发达不能欠科学发展”的共识，围绕实现“富民强桂”新跨越的战略目标，确立了科学发展、和谐发展、跨越发展的战略主题，产业、交通、北部湾经济区优先发展的战略布局，努力保持经济平稳较快发展，不断增强全区综合经济实力，为促进民族团结进步提供物质保障。　　我们坚持转方式调结构促发展，把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，把调整经济结构作为转变经济发展方式的主攻方向，着力构建富有活力和竞争力的现代产业体系。坚持走新型工业化道路，实施重点产业调整和振兴规划，着力

3、打造14个年产值超千亿元的产业，加快培育和大力发展战略性新兴产业。坚持以工业化带动城镇化，重点发展南宁、柳州、桂林等区域性中心城市，打造以南宁为核心的北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，推动城镇化跨越发展。加快推进农业产业化，大力发展特色农业，着力打造一批年产值超百亿乃至千亿元产业。大力发展现代服务业，突出发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业和文化产业。积极运用先进适用技术改造传统产业，加快自主创新，主要依靠科技进步和提高劳动者素质实现跨越发展，推动民族地区资源优势转化为经济优势。“十一五”期间，全区生产总值年均增长13.7%，财政收入年均增

4、长20.9%，工业化率由1.39提高到2.4左右，三次产业结构进一步优化，实现了从农业主导型向工业主导型的历史性转变。　　二、切实解决民生问题，打牢民族团结进步、社会和谐的社会基础　　保障和改善民生是巩固发展民族团结进步事业、促进社会和谐的治本之策。我们坚持民生为本、民生优先的发展理念，在认真落实国家有关政策，做好全区就业再就业、社会保障、教育、医疗、卫生等工作，推动基本公共服务均等化的同时，采取非常措施重点解决少数民族群众最关心最直接最现实的利益问题，保障少数民族群众充分享受改革开放的成果，促进民族团结进步和社会和谐稳定。　　实施“兴边富民”行动。围绕缩

5、小地区发展差距，坚持深入持久地实施“爱国固边”战略，先后在边境地区8县市投入37.9亿元，开展三次大规模的边境建设大会战，重点解决边境0-20公里村屯群众住房难、饮水难、用电难、上学难、就医难、收听收看广播电视难等问题，并对0-3公里内的居民实行最低生活保障。同时，大力扶持发展甘蔗、烤烟、桑蚕、旅游等特色优势产业和口岸经济，增强边境地区的自我发展能力。到2010年，8个边境县市生产总值比2000年翻了5番多，财政收入增长近5倍，240多万边民走上了脱贫致富之路。　　实施“整村推进”扶贫开发。针对我区贫困地区大多为少数民族聚居区的实际，我们坚持把扶贫攻坚作为

6、促进民族团结进步事业的重要抓手，结合社会主义新农村建设，大力实施以发展特色产业、改善生产生活条件、增强自我发展能力为重点的“整村推进”扶贫开发，重点抓好产业扶贫，帮助群众发展生产、增加收入、解决温饱，并配套采取教育扶贫、劳务输出扶贫、异地安置扶贫等多种措施，帮助少数民族群众脱贫致富。“十一五”期间，全区共投入70多亿元，分三批对贫困村全面实施“整村推进”扶贫开发，覆盖农户134万户577万人，其中扶持贫困农户83.5万户365万人，帮助114万农村人口脱贫，28个国家扶贫开发工作重点县和4060个贫困村人均纯收入增幅高于全区平均水平。　　实施基础设施建设大

7、会战。为解决集中连片贫困地区基础设施落后状况，改善生产生活条件，我们集中人力、物力、财力，先后在革命老区东巴凤三县、大石山区五县、桂西五县实施基础设施建设大会战，统筹开展大石山区人畜饮水工程建设大会战，建成一大批交通、水利、供电、人畜饮水、通讯等项目，新建、改扩建四级公路和通自然村（屯）道路3.37万公里，解决了1063.7万农村人口的饮水安全问题。开展少数民族群众危房、茅草房和村寨改造。针对部分少数民族群众的居住条件落后，安全隐患突出的问题，我们结合全区城乡风貌改造，筹措资金15亿元对10万户农村危房、茅草房进行改造，投入8亿多元，实施连片50户以上的1

8、157个少数民族村寨13.4万户59万人的木结构房屋防火改造，完成