威海市海上搜救应急预案

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1、威海市海上搜救应急预案2009-4-168:46:42  威海市人民政府办公室文件威政办发〔2009〕30号威海市人民政府办公室关于印发新修订的威海市海上搜救应急预案的通知各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《威海市突发事件总体应急预案》等有关规定，市海事局对《威海市海上交通安全事故应急救援预案》（威政发〔2005〕41号）进行了修订，并已经市政府同意。现将新修订的《威海市海上搜救应急预案》印发给你们，望遵照执行。二○○九年二月四日威海市海上搜救应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分级

2、标准1.4适用范围1.5工作原则2组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3搜救力量2.4咨询机构3预测与预警3.1预警支持系统3.2预警级别3.3预警信息发布3.4预警预防行动4应急处置4.1信息报告4.2海上遇险报警4.3遇险信息核实与评估4.4遇险信息的处置4.5险情处理与控制流程图4.6指挥与协调4.7应急响应4.8应急指挥机构行动4.9现场指挥行动4.10海上医疗援助4.11搜救方案评估与调整4.12海上应急行动的中断及终止4.13应急行动人员安全防护4.14其他人员的安全防护4.15信息发布5后期处置5.1善后处置5.2搜救行动总结和评估5.3海上搜救应急处置流程图6应急保障6

3、.1通信保障6.2队伍保障6.3装备保障6.4交通运输保障6.5医疗保障6.6治安保障6.7社会动员保障7监督管理7.1应急演练7.2宣传和培训7.3责任与奖惩8附则8.1名词术语解释8.2预案修订8.3预案解释8.4发布实施1总则1.1编制目的为建立健全海上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效处置海上突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。1.2编制依据（1）国内法律、法规及有关规定《突发事件应对法》、《海上交通安全法》、《安全生产法》和《国家海上搜救应急预案》、《山东省沿海水上交通和渔业特大安全事故应急救援预案》、《威海市突发事件总体应急预案》。（2）我国加入或缔结的国际

4、公约、协定《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《1979年国际海上搜寻救助公约》、《国际民航公约》、《1973年国际防止船舶造成污染公约》、《1990年国际油污设备、反应和合作公约》和《国际航空和海上搜寻救助手册》。1.3分级标准按照海上突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级（特别重大）包括：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全的海上突发事件；（2）客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的海上突发事件；（3）载员30人以上的民用航空器在海上发生的突

5、发事件；（4）单船10000吨以上船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；（5）急需国务院协调有关地区、部门或军队共同组织救援的海上突发事件；（6）其他可能造成特别重大危害、社会影响的海上突发事件。Ⅱ级（重大）包括：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全的海上突发事件；（2）载员30人以下的民用航空器在海上发生的突发事件；（3）单船3000吨以上、10000吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；（4）其他可能造成严重危害、社会影响和国际影响的海上突发事件。Ⅲ

6、级（较大）包括：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全的海上突发事件；（2）单船500吨以上、3000吨以下的非客船、非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；（3）中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪的突发事件；（4）其他造成或可能造成较大社会影响的海上突发事件。Ⅳ级（一般）包括：（1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全的海上突发事件；（2）单船500吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的海上突发事件；（3）造成或可能造成一般危害后果的其他海上突发事

7、件。1.4适用范围本预案适用于威海市行政区域内海上突发事件的应急处置工作。1.5工作原则坚持以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，政府主导、社会参与，科学决策、防救结合，反应迅速、快速高效的原则。2组织体系2.1领导机构2.1.1成立市海上搜救中心（以下简称搜救中心），主任由分管副市长担任，常务副主任由市政府分管副秘书长（市政府办公室分管副主任）和威海海事局局长担任，副主任由市海洋与渔业局、安监局、口岸办、省公安边防总