自序：当华为已成往事 - 足迹

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1、序言序言何增科2008年5月12日发生的汶川大地震距今已经一年有余，对抗震救灾和灾后重建过程中出现的许多新的做法和新的现象的深层思考方兴未艾。一场汶川大地震结束了中国到底有没有公民社会的争论，同时它也结束了人们对公民志愿行动的规模和效力的质疑。有人称，2008年是中国公民社会元年，是中国志愿行动元年。大地震的巨痛为这个多灾多难的民族催生出了一个现代公民社会的新生儿。在汶川大地震期间，中国民众的公民意识被有力地唤醒，出现了志愿者“井喷”现象，出现了企业公民的自发捐赠热潮，出现了非政府组织大量奔赴灾区与政府齐心协力从事救援和灾后重建的感人场景，出现了新闻媒体和网络媒体勇于挖掘事实

2、真相敢于进行舆论监督的亮丽表现。以汶川大地震为切入的视角，通过对抗震救灾和灾后重建期间表现突出的一些志愿者、非政府组织、企业公民、新闻媒体和网络媒体进行切片案例研究，有助于我们把握中国公民社会的一些基本构成成分的横断面状况，总结成就，分析问题和不足，进一步规划未来的发展。那么什么是公民社会？我们为什么要关注和研究公民社会？公民社会与政治国家和企业及市场的关系是什么？对这些问题的回答构成了公民社会研究的基本理论问题。公民社会是公民们在官方政治领域和市场经济领域之外自愿结社、自由讨论公共问题和自主从事社会政治活动的社会生活领域。公民社会的主体是公民和他们所结成的各种公民社会组织或

3、民间组织，以讨论公共问题为主要内容的民间公共领域或公共空间是公民社会的重要组成部分。237序言公民社会的结构性要素及其特征主要有以下四个：（1）个人私域：个人私域（privacy）主要是指个人的家庭生活等私人生活领域，这个领域构成公民个人自我发展和道德选择的领域。公民个人在这一领域应享有充分的私密权和自由选择权，公共权力不应侵入个人私域，不得侵犯个人隐私权。（2）志愿性社团。这种志愿性社团不是建立在血缘或地缘联系的基础上，成员的加入或退出是自愿的和自由的，并且不以赢利为目的。它是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社团，是一种非政府的、非营利的社团组织，主要从事社会公益活动

4、或促进成员利益的互助互益活动。志愿性社团是公民们在国家之外实现自助和互助并努力解决各种社会问题的重要途径，同时也是公民们在社会共同体中获得归属感并增进社会信任的重要途径。志愿性社团为公民提供了参与公共事务的机会和手段，提高了他们的参与能力和水平。（3）民间公共领域。当代关于公共领域的思想主要得益于哈贝马斯这位当代大思想家。他认为，非官方公共领域是介于私人领域和公共权威之间的一个领域，是一种民间性的公共领域。它是各种公众聚会场所和民间舆论交流平台的总称。在当今中国，互联网作为民间公共领域的重要组成部分在形成公共舆论、影响公共政策议程方面的地位日益突出。公众在这一领域对公共权威、

5、公共政策和其他共同关心的公共问题做出自己的评判。自由的、理性的、批判性的讨论构成这一领域的基本特征。（4）社会运动。社会运动是公民们为了解决特定的社会问题而集合起来主动发起的社会政治活动，如各种各样的公民法律维权行动、环境保护运动等。这种社会运动具有倡导特定政治议题推动社会政治改造的重要作用，是公民首倡精神的重要体现。这种社会运动是公民社会组织起来保卫自身免受国家和市场侵害维护自身权益的集体行动，是公民社会能动性的生动体现。公民社会不仅包括上述结构性要素，还包括与之互为表里相互支持的基本价值或原则，后者构成公民社会之文化特征。大体说来，这些基本的社会价值或原则是：个人主义、多

6、元主义、公开性、开放性、法治原则。（1）个人主义：个人主义的假设一直是公民社会理论的基石。它假定个人是社会政治生活的基本单位和最终目的，公民社会和国家都是为了保护和增进公民个人的权利和利益而存在的。（2）多元主义：它要求个人生活方式的多样化，社团组织的多样性，思想的多元化。维系这种多元主义的是提倡宽容和妥协的政治文化。（3）公开性和开放性。政务活动的公开性和公共领域的开放性是公众在公共领域进行自由而理性的讨论和进行政治参与的前提条件，因此当代公民社会论者无不坚持公开性和开放性的原则。（4）参与性。公民是国家的主人，参与国家政治生活是这种主人地位的具体体现。强调公民个人或公民社

7、会组织即民间组织参与社会政治生活和监督制约公共权力，是公民社会理论的一个重要内容。（5）法治原则。公民社会论者强调要从法律上保障公民社会与国家的分离，在三分法的情况下还要保障它同经济系统的分离。他们认为倡导法治原则的目的是为了划定国家权力和国家行动的界限，反对国家随意干预公民社会内部事务，从而保证公民社会成为一个真正自主的领域。公民社会最重要的特征是它相对于国家和企业的独立性和自主权。这种独立性并非是指公民社会组织不需要从政府和企业获得自身发展所必需的资源和其他支持。而是指它所获取的外部资源和支持不应损