世界遗产地的保护观点以及对现今国内外门票的价格分析 毕业论文

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河北工业职业技术学院毕业论文论文题目：系别工商管理与贸易系专业年级2010级酒店管理专业学生姓名学号指导教师职称日期2013年4月10日第9页共9页 摘要世界遗产公约的建立是为了给那些具有突出普遍价值的历史久远的遗产给予保护，而且是越过国家界限的，因为世界遗产地是全人类的财富。而我们之所以要保护它，是因为遗产地本身对我们人类而言，有着继承文化传播的作用。本文以世界遗产地的价值作用为中心，利用前人对世界遗产地的保护观点以及对现今国内外门票的价格分析，总结我国世遗地的门票价格落差大、不平均的现象，在对门票价格的管理制度上也不晚上，最后希望在既能保护世界遗产地景区的同时还能传播世遗地的文化价值的前提下，提出应对建议与对策。关键词：世界遗产世界遗产保护公约门票价格AbstractTheWorldHeritageConventionwasestablishedtogivetothosewhohasalonghistoryofoutstandinguniversalvalueofheritageprotection,butalsoacrossnationalboundaries,becausetheWorldHeritageSiteisthewealthofallmankind.Thereasonwewanttoprotectit,becausetheheritageofitself,forushumans,hasinheritedtheroleofculturaltransmission.WorldHeritagevalueofpredecessorsontheWorldHeritageSiteprotectionpointofviewandpriceanalysisofcurrentdomesticandinternationaltickets,summeduptheproblemofticketpricesinChina'sWorldHeritage,bothtoprotecttheWorldHeritageAreascanspreadtheculturalvalueofWorldHeritageunderthepremiseputforwardtodealwithsuggestionsandcountermeasures.Keywords:ProtectionofWorldCulturalHeritage，WorldHeritageConvention，tickets第9页共9页 引言今年恰逢《世界遗产公约》颁布41周年，《公约》包含自然与文化的内容，并且提出了一个观点，那就是一些财产已经超过的国家质检的边界，破坏或是去她意味着整个人类的贫困。《公约》认为，对世界遗产的意义的认可是认识到了这时一种共同的传承，我们有责任也有这个义务将其保留下来传递给我们的子孙后代。在《世界遗产公约》颁布30周年的时候，提出了一个4C的四个关键战略目标，即：可信度、保存、能力建设及沟通。随后又添加了一个C，就是社区，以此来强调本地社区参与保护世界遗产的重要性。而现在，面临的主要问题是如何让其可持续发展，尤其是在气候变化、开发压力与旅游发展的情况下。我国对于以上问题也在不断的思考以寻求最佳的保护与管理。但是，最主要的手段还是以提高门票价格来进行维护。我国的世界遗产地景区多达40多处，是属于世界上世界遗产最多的国家之一。近几年我国也非常重视对文化遗产的保护，纷纷申报世界遗产，地方政府也作出了很大的努力，投入了大量的人力物力。而我国的假期制度很明确，并形成了“旅游黄金周”，在这样的情况下，世遗景区无一例外的造成了人满为患的现象。这样的旅游方式非常急促，旅游者不能很好的参观一个景区并了解其中的历史意义，更重要的是对景区的生态也形成了较大程度上的破坏。一．我国世界遗产景区门票价格现状（一）我国世界遗产景区概况目前，我国共有世界遗产41。按遗产类型分，自然遗产8个，文化遗产33个，自然与文化遗产4个；按遗产地理分布来分，中国的世界遗产更集中地分布在人口较密集的东部，呈现西疏东密的空间分布现状（表2-1）。从地域分布看，主要集中在北京周边地区、黄河中下游、长江流域以及中国西南地区；从省域分布看，中国目前共有27个省、自治区、直辖市和特别行政区拥有世界遗产，其中，北京市最多(有6处)，其次是四川(有5处)，辽宁、山西、河南、江西、福建、云南等地也较多；从遗产类型分布看，自然遗产大多位于四川、云南、贵州、湖南等相对偏远封闭的西南山区，而文化遗产大多位于中部和东部地区，尤其是六大古都(北京、西安、洛阳、开封、南京与杭州)所在地最为集中。表2-1中国世界遗产区域分布表第9页共9页 地区（东）世界遗产名称地区（西）世界遗产名称北京长城云南中国南方喀斯特北京故宫三江并流北京周口店北京猿人遗址丽江古城北京颐和园四川四川九寨沟国家级名胜区北京天坛西川黄龙国家级名胜区明清皇家陵寝四川大熊猫栖息地山东泰山风景名胜区四川青城山和都江堰曲阜孔府、孔庙、孔林甘肃敦煌莫高窟河北承德避暑山庄及周围寺庙西藏布达拉宫山西平遥古城澳门澳门历史城区云冈石窟陕西秦始皇陵及兵马俑坑五台山湖南武陵源风景名胜区河南龙门石窟中国丹霞安阳殷墟重庆大足石刻登封“天地之中”历史建筑群江西三清山风景名胜区安徽黄山风景名胜区庐山皖南古村落湖北武当山古建筑群福建武夷山风景名胜区　　福建土楼　　江苏苏州古典园林　　吉林高句骊王城　　广东开平碉楼与古村落　　浙江杭州西湖文化遗产　　沈阳沈阳故宫（二）我国世界遗产景区门票价格现状1.门票价格差异大目前，我国世界遗产景区门票价格平均约为104元，门票价格差异较大，最高为武陵源风景名胜景区，达到245元，最低为免费，分别是杭州西湖和澳门历史城区；从类型来看，自然遗产类型的景区平均门票价格最高，约为120元，自，文化遗产景区门票平均为元，自然和文化遗产景区平均为125元，分别是泰山、黄山、武夷山和峨眉山；从空间分布来看，西部地区的世遗产景区平均门票价格最高，约为115元，依次次为湖北、甘肃、陕西、湖南省；其他地区世遗景区平均门票价格由高到低分别为：山西省，152元；江西省，148.75元；安徽省，147元；四川省，109.6元；山东省100元……（表2-2）。第9页共9页 表2-2我国世界遗产景区门票价格表（单位：元）地区（东）世界遗产名称门票价格（旺/淡）平均价格区域平均价格北京长城454042.535北京故宫604050北京周口店北京猿人遗址3030北京颐和园302025北京天坛151012.5明清皇家陵寝604050山东泰山风景名胜区120100110100曲阜孔府、孔庙、孔林9090河北承德避暑山庄及周围寺庙12090105105山西平遥古城150150152.16667云冈石窟150150五台山168145156.5河南龙门石窟120120105安阳殷墟9090登封“天地之中”历史建筑群120（少林寺）120安徽黄山风景名胜区230150190147皖南古村落104　104福建武夷山风景名胜区80　8097.5福建土楼115　115江苏苏州古典园林50　5050吉林高句骊王城40　4040广东开平碉楼与古村落130（联票）　130130浙江杭州西湖文化遗产免费　00江西三清山风景名胜区150130140148.75庐山180135157.5　东部总平均价格92.534722地区（西）世界遗产名称门票价格（旺/淡）平均价格区域平均价格云南中国南方喀斯特免费080三江并流免费0丽江古城8080四川四川峨眉山15090120109.6四川九寨沟国家级名胜区22080150西川黄龙国家级名胜区20060130四川大熊猫栖息地5858四川青城山和都江堰9090甘肃敦煌莫高窟160160160西藏布达拉宫100100100澳门澳门历史城区免费00第9页共9页 陕西秦始皇陵及兵马俑坑150150150湖南武陵源风景名胜区245245142.5中国丹霞4040重庆大足石刻12090105105湖北武当山古建筑群180180180　西部总平均价格115.26252.价格调控的手段比较单一虽然目前我国旅游景区有多种门票价格式，但旅游景区运用价格调控的手段比较单一，仅是在旅游淡旺季实行不同的门票价格，在季节段，游览时间段上没有价格变化；门票形式和不同游客群体的差异化更为少见。许多景区旅游环境容量的超载，不是整个旅游景区的超载，而是景区内部某些旅游点超载，或是一天之中某个时间段景区旅游环境容量超载。这就需要运用灵活多变的价格杠杆，而不是仅仅运用大尺度的旅游淡旺季这一单一的调控手段。3.景区门票收入的使用监督体系不完善为确保景区环境质量、资源维护状况符合联合国教科文组织要求，景区必须增加维护费用和环境保护费用。而景区维护费用缺口却成为普遍现象。我国没有一个统一的、具有权威性的、高效的世界遗产管理机构，不能对世界文化和自然遗产进行独立化、统一化的管理，对各地世遗景区门票收入缺乏统一监管。云南石林风景名胜区2006-2008年3年间门票收入9亿多元，而用于景区日常维护的经费占门票收入不到10%；北京五大“世遗”存在高达32亿元的修缮资金缺口；西安兵马俑博物馆年均仅几百万元维护费用，可见，虽然世界遗产景区门票收入可观，但落实到保护上的资金极为有限。这在一定程度凸显了我国世界遗产景区门票收入管理监督体系的缺失。二、国内外遗产景区门票价格管理经验（一）国外的经验综上可见，我国风景名胜区门票价格总体偏高，定价时过多地考虑其经济效益，忽视社会效益；门票调控手段单一；价格监督体制不够健全。如何结合我国国情，借鉴美国在这方面的管理经验，建立符合我国实际的世界遗产景区第9页共9页 门票价格体系，这是我们进行比较研究的目的所在。1.国外世遗地门票价格表现形式在国外，对于世遗地的保护非常重视，这种重视不仅是体现在对世界遗产地的维护修正方面，在游客管理上也非常到位，集中表现在门票价格的管理上。一般分为5种表现形式，根据季节时间段的不同，分淡旺季门票，甚至是同一天的不同时间，门票价格也是有所差异。对于不同社会群体，也分老年人、残疾人、教师、学生等。有的景区还推出了家庭套票、年票等形式，一张门票可以在几天内都有效，或者是在一天内可以多次进出景区。价格双轨制在国外也有应用，就是对国外游客的定价高于内游客，像印度的泰姬陵。国外的门票价格表现形式还根据游览段的不同而不同，使得公民在进入景区有更多的选择，不论是在价位上还是方式上。2.国外世遗景区门票价格监管体制在欧洲美州等国家，都有自己的一套管理对于价格的严谨的法律制度。比如在美国，现行的定价指南是根据国会1996年立法制定的，规定所有国家公园门票价格最高不能超过20美元，年卡费用为50美元，各公园每年可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但是必须出具足够的理由，最主要的理由是物价上涨，价格调整后必须一年之后才能执行；意大利各地的世遗景点门票价格的制定，均由政府文化遗产部管理，只有在景点的历史价值及建筑与展品的历史和艺术价值发生变化等情况下，才能考虑调整景点门票的价格。如确需调整景点门票价格，各地政府主管部门必须充分酝酿，并提出建议报文化遗产部管理委员会审批。（二）我国采取的价格管理形式1.我国世遗地门票价格表现形式我国现今采取的世遗地门票形式大致可以分成3类，淡旺季不同定价、对特殊人群的优惠和“园中园”形式的门票。我国的淡旺季指的是旅游期的淡旺季，以年为单位，旺季价格高，淡季相对低。对于特殊人群，如学生、军人、老人、儿童等进行价格优惠，通常以5折常见。有的世遗景区实行的园中园门票，使得公民在第9页共9页 游览景区的时候形成了一种另类的隐性消费。如北京的颐和园，在一些小景点上就会收取20-40不等的小门票，大门门票包含的是部分的景点。2.我国世遗地门票价格监管体制及定价依据改革开放以来，我国旅游立法工作严重滞后于实践的发展。1999年国家计委颁发的《游览参观点价格管理办法》第3条规定，各级政府价格主管部门是游览参观点门票价格的主管部门，依法对游览参观点门票价格实施管理。2001年7月颁布的《政府价格决策听证暂行办法》明确把主要旅游景点门票列为需要听证的商品和服务，举行门票价格听证会的目的是实现政府价格决策制度化、法制化、民主化的重大举措，是对制定或调整门票价格的必要性和可行性进行论证。我国世界遗产地门票的定价依据也是运用了经济学、数学等方法，构建模型并兼顾社会公益和企业盈利，综合了市场研究、景区的性质、景区的服务水平、申遗的成本投入和世遗地固有的文化历史价值，从多方面找平衡来确定门票价格，由此看出，我国对世遗地门票的定价非常具有客观性。三、对我国世遗景区门票价格管理的改进建议（一）强化社会效益，建立灵活景区门票价格体系旅游景区门票价格作为货币化的景区门槛，影响着景区经济、环境和社会效益以及游客旅游权利的实现，其科学定价已成为社会关注的焦点。世界遗产地第9页共9页 ，由于其本身所具有的公益性，其产品的定价要有制度化的规范和约束体系。在对其门票价格进行定价的时候，建议参照国家文物局、国家旅游局对文保单位、旅游景点的考核、验收标准，对各个景点的知名度、面积、资金投人额、收人水平、旅游满意度等条件，设计一套考评参数，区别对待，制定与之相对应、匹配的门票价格，形成严谨而可操作的机制另外，门票价格表现形式要多样化。比如:(1)针对不同社会群体，制定不同的门票价格，如免费群体，优惠群体等。(2)不同季节、不同时间段、景点不同游览段分别制定差异化的收费标准。(3)实行多种套票形式，单人票、家庭套票、团体票、周期票等等，能供游客进行多重选择。世界上旅游业和社会经济比较发达的国家，对于旅游景区门票的管理，日益重视其社会效益，淡化经济效益。强化其社会效益的一个重要体现就是降低门票价格。通过降低门票价格，使之与国民收入形成一个适当的比例，从而可以使更多的国民能够加入到旅游者的行列之中。而从目前来看，对国家级风景名胜区门票实行免费也不太现实，这跟我国当前社会的政治和经济发展水平有一定的关系。但从长远来看，随着我国经济发展，民主意识的提高，未来国家风景名胜区必将走上免费开放之路。（二）拓宽收入渠道，多途径为景区增值国内景区尤其是自然风景区的发展，或多或少存在着“梁山泊基因”，经营者们普遍以为圈下来了一块地，就可以坐起来收钱，此山是我开，此路是我开，想要路过就得留下买路钱。而由于自然资源的开发又受到重重限制，硬件上不敢加建扩建来增加收入，软件上也没有好的思路，限制了发展的空间，只好在门票上下功夫，收门票赚钱。而即使涨价，游客仍然络绎不绝，这更让经营者觉得，单一门票的方式是最容易赚钱的，但是实际上这种旅游经济模式却处于最简单、最初级的阶段。国外很多景区都不收门票，或者是只收很低廉的门票，除了部分来自政府补贴外，另外一些私人景区的管理运作模式，很值得国内景区学习。通常在出门旅游的时候，对旅游纪念品的关注很小。而如果在景区内有很大意义的纪念品在展卖，无论创意还是质量，纪念品都要有自己的特色，让人印象深刻并可以成为一个经典。而此时，景区既有了财政收入，也同时发挥使世遗景区的价值发扬光大。因此，需要通过多途径多方式为世遗景区增值，而不能仅仅盯着门票，仅靠门票的单一收入显然不是维持景区正常有效运转的最佳方法。（三）投入资金要落到实处一般情况下，在经济不太发达的地区，景区收入往往是政府财政收入的重要组成部分，考虑到实际情况，这类景区目前还不可能免费。而在经济较为发达的地区，非投资者自主建设的景区应该获得政府更多的财政支持，像目前的杭州西湖、济南大明湖新区、南京中山陵陵寝区等，都已经实现了免费开放，而免费开放不仅为这些景区赢得更好的口碑，也吸引了更多游客前往，带动了周边经济的发展。参考文献1.邹统钎、徐慧君.中国世界遗产地门票价格的特征与影响因素分析.旅游论坛,2011年第4卷第6期.2.汪季清、纵萌萌.对规范旅游景区门票价格的几点思考.观察思考，2000年第2期.3.黄葵.对景区门票涨价问题的思考——北京“世遗”门票涨价事件感想.重庆邮电学院学报，2000年第6期.4.黄英.我国世界遗产景区价格管理研究.价格理论与实践，2008年版.第9页共9页 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