增城区新塘镇2017年行政许可实施和

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1、增城区新塘镇2017年行政许可实施和监督管理情况报告根据《关于报送2017年度行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》(增编办函〔2018〕40号)要求，现将我镇2017年行政许可实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况（一）现有事项及办理情况。按照《广州市增城区人民政府关于公布保留、调整取消行政许可、备案等事项的决定》（增府〔2016〕11号）文件精神，保留的行政许可事项有4项，分别是：再生育一胎子女审批、食品摊贩登记、土地承包期内承包权的合理调整审批和本集体经济组织以外单位、个人的承包土地审批。2017年全年办理情况如下：许可事项名称

2、申请件数受理件数按时办结件数未按时办结数审批同意件数审批不同意件数再生育一胎子女审批54　54　54　0　54　0　食品摊贩登记000000土地承包期内承包权的合理调整审批000000本集体经济组织以外单位、个人的承包土地审批1515150150目前，暂无纳入区行政审批事项目录的事项，没有取消或调整的许可事项。全部行政许可事项均未进驻区网上办事大厅。（二）依法实施情况。5坚持依法行政和便民服务相结合，严格遵守审批的权限、程序、环节和条件，一次性告知申请人相关审批事项，且在法定期限内办结，有计划、有组织、有重点地落实行政审批事项。例如，自《广

3、东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》（粤卫〔2016〕104号）颁布以来，再生育一胎子女审批是办理数量最多的行政审批事项。镇计生办通过滚动显示屏、提供咨询电话、设置资料表格索取点等方式，方便居民群众了解办理再生育审批所需资料，核实申请人婚育情况无误后，均能在规定的15个或20个工作日内审批完毕。（二）公开公示情况。我镇把应当公开的审批事项尽量予以公示。政务服务中心实行“制度上墙”，建立限时办结、首问首办、一次性告知和内部管理制度。设置办事程序公开栏，于显眼位置张贴办事流程图、填表范本、微信公众号二维码，放置办事指

4、南、便民服务卡等宣传资料，公开受理条件、申请材料、办事流程、办理期限、服务收费等群众关注事项。配备自助取号机和大型触摸屏立式查询一体机，利用现代智能设备方便群众办事，提高行政效率。例如，对本集体经济组织以外单位、个人的承包土地申请立项并在村一级公示3天无异议后，除了在村公告栏公示7天外，镇一级会同时在政府政务网、党风廉政建设平台公示7天，有效避免因信息不透明引发村民纠纷，切实维护村集体收益。5（四）监督管理情况。抓好自查自纠，保证行政许可落到实处。一是畅通投诉举报渠道。政务服务中心大厅公开新塘镇行政效能投诉方式，自觉接受群众监督。居民群众可

5、通过电话、网络、短信、邮箱、传真表达意见或建议。二是抓好制度建设。制定《新塘镇政府机关工作人员日常管理办法》《工作人员服务规范基本要求》。建立内部管理制度，从工作要求、出勤、值班、参会、请假、休假、考勤等各个方面以制度管人。三是落实量化考核。实施《增城区新塘镇公务员平时考核工作方案》以及《窗口服务绩效考核办法》，量化考核工作表现，表彰先进，曝光落后，严肃工作纪律，切实转变作风。（五）实施效果情况。我镇行政许可事项未发生违法违规和被举报情况。二、存在问题和困难（一）纪律意识、服务意识有待增强。个别窗口工作人员纪律观念薄弱，偶尔出现迟到或早退现

6、象，影响居民群众前来办事。（二）信息未能互通共享。各省关于再生育子女审批规定存在差异；省与省之间没有互联互通计生信息（广东省的计生系统只与湖南省和江西省实现信息共享）；全国流动人口信息交换平台不稳定、更新速度慢；再婚的申请人往往无法提供离婚协议或离婚判决书，存在“隐瞒”5可能性。以上的种种不便，使得镇计生办工作人员在审批时取证困难，也需比较各省政策，增加审批难度。（三）业务素质有待加强。一方面，行政审批业务依据的是严格的法律法规，而法律条文相对抽象难懂，需要经办同志加强对法律法规知识的学习。另一方面，由于窗口业务人员的办事能力和办事态度代表

7、政府形象，在文明礼仪、服务态度等方面仍有待加强。三、下一步工作措施及有关建议（一）要加强部门之间信息共享。打破部门之间信息壁垒，如对于再生育一胎子女审批问题，镇计生办可以与来穗人员和出租屋服务管理中心、公安部门等加强联系，方便调查取得申请人生育信息，增加审核的准确性。（二）要加强业务培训。配足配齐配强业务人员，在制度建设、作风建设、能力建设等方面下功夫，加大业务培训力度，增强服务意识，提高法律素养，提升履职能力，努力打造一支专业化、职业化的高素质业务队伍。（三）要加大监管力度。使用视频监控、服务评价器等设备，随时监控业务人员的服务质量；利用

8、《新塘镇政府机关工作人员日常管理办法》《增城区新塘镇聘员管理办法》等规章制度，规范业务人员的日常行为，提高服务效果。5附件：增城区新塘镇2017年行政许可实施和监督管理有关情况表