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时间:2019-04-29
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1、大气魄大手笔大动作大变样-----关于邯郸县开展“三年大变样”活动的调查与思考开展“三年大变样”活动是省委、省政府着眼提升全省活力、实力、竞争力,为打造沿海经济社会发展强省而实施的一项战略举措。邯郸县作为典型的环市近郊县,牢牢把握省市会议提出的“一年一大步、三年大变样”的精神实质,结合县情实际,鲜明提出了“天变蓝、地变绿、水变清、湖(河)变阔、路变畅、村变新、楼变高、景变靓、城变美”的城乡面貌三年大变样总体工作目标,坚持大气魄谋划、大手笔布局、大动作拆迁。特别是县委主要领导调整以来,面对迁任务量占全市50%以上的巨大挑战,强化举措,再鼓干劲,提出“团结
2、一致向前看,真抓实干争上游”的作为追求,在圆满完成前三批拆迁任务的基础上,第四批拆迁工作正在扎实有效的展开,并始终在全市处以领先地位,为打造环境优化、实施齐全、生活舒适、安全文明的宜居新城郊奠定坚实基础。“谋”——顺势而为,借势谋局,以高起点、大气魄构筑城乡面貌“三年大变样”发展框架开展城乡面貌“三年大变样”活动不仅是改善城乡面貌、缩短城乡差距的现实之举,更是实现城乡统筹协调发展、构建和谐社会的必由之路。尤其对邯郸县而言,实施此项活动更具必要性和紧迫性,邯郸县环市近郊,城乡面貌差距较大,农民群众渴望享受城市安逸、舒适、方便的生活条件;加之邯郸市大都市发
3、展框架日益凸显,客观上要求邯郸县城乡建设要按照城市化标准,高起点、高标准进行谋划实施,这也为开展城乡面貌“三年大变样”活动带来了意料之中的困难和挑战。①8环城近郊的优势和便利的交通条件,使该县形成了大量违章门面房和店铺,拆迁工作势必造成矛盾冲突,甚至出现群体性事件;②由于区位特殊,该县既承担市区内的拆迁任务,又担负着重点路段、重点区域范围乡村拆迁任务,任务量巨大,且需市相关部门协调解决的拆迁难题异常繁重。③当前邯郸县正处于高速发展的关键时期,粗放式经济发展模式还在县域经济发展中占有一定比重,个别部门、单位认为,拆违会影响地方财政税收,所以不理解、不主动
4、、不支持。面对群众的殷切期盼和巨大的工作压力,邯郸县委、县政府决策层率先统一了“依托城市、服务城市、融入城市、发展城市,推进县域经济社会发展城市化”的发展目标定位。围绕这一定位,县四套班子领导分组率领调研小组,采取“走出去开阔视野,沉下去倾听民声”的方式调研论证,经县委、县政府反复研究,提出了“环绕市区、依托城市、多点对接、众星拱月”的“圈层”城乡发展战略。所谓“圈层”战略,就是以县建成区为核心,以环市周边村为结点,以近郊的代召、南堡、河沙镇、户村、黄粱梦5个卫星城镇为支点,构筑城乡建设“圈层”发展框架。这一战略的提出,切合邯郸县布局特点,环市5个城镇
5、虽然离市区的空间距离较近,但基础设施建设相对滞后,经济实力参差不齐。通过圈层战略,可以使周边乡镇接受市区的辐射,在城镇建设上连为一体,既加快周边乡镇发展,增强区域经济实力和竞争力,又可拓展邯郸市的发展空间,两者互相促进,相得益彰。在此基础上,为进一步统一全县上下的共识,县委、县政府连续两次召开由县、乡、村三级参加的大规模城乡面貌“三年大变样”活动电视广播大会,并动员全县党员干部深入农村、社区挨家挨户动员发动,宣讲开展“三年大变样”活动及实施城乡建设“圈层”战略的重要意义,以心交心、以诚动人,最大限度地做足做好思想工作,为活动顺利开展奠定坚实的群众基础。
6、8“篇”——依托城市、多点对接、众星拱月,高标准、大手笔勾画城乡面貌“三年大变样”发展布局对接城市发展规划,明确城乡功能定位,全县统一谋篇布局,这是邯郸县实施“三年大变样”活动的有效抓手。按照城乡一体、市县一体统筹协调发展思路和城乡建设“圈层”发展战略定位,邯郸县做大主城区、美化环城区、建强卫星城,梯次推进,确保城镇建设“每年一大步、三年大变样”目标的顺利实现。一是依托城市,做大建成区。作为邯郸市东部新城区和“东扩”重要承载地,邯郸县始终坚持把城市建设作为做大“邯郸新区”的首要之举。对接全市第四期总体规划修编,以北环路、人民路东延、雪驰路至309国道市
7、政路改造为横轴,以滏东大街、东柳大街、东环路、京深高速公路为纵轴,实施“扮靓建成区、扩展新城区”工程。扮靓建成区。对现有楼房建筑,大力实施楼宇工程、道路工程、灯亮工程、绿化工程,提升城区形象。同时,在黄金地段规划建设德政步行街、大润发超市、盛海蓝郡商务大厦、耒马台三街商业服务区等地标性建筑,增强城区服务功能,提升城区品位。扩展新城区。积极对接市区域经济中心建设“双核”战略的大力实施,以市主城区“东扩”为平台,积极谋划东环路以东、京深高速公路以西、人民路东延以南、309市政路以北的区域规划建设,在重要节点积极谋划和大力发展一批彰显特色、独具魅力的以商贸、
8、住宅、商务、会展、金融等楼宇经济和总部经济为主基调的城市建设新亮点和经济发展新支点,全力打造邯
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