开展勤廉亮剑活动打造勤廉高效天长

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1、开展“勤廉亮剑”活动打造勤廉高效天长天长市廉政风险防控工作情况汇报（2012年5月10日）2011年，天长市作为滁州市廉政风险防控试点县市，认真贯彻落实滁州市相关精神和要求，及时成立组织，研究制定方案，把廉政风险防控与效能建设相结合，开展了以“治庸、治懒、治散、治乱、治腐”为内容的“勤廉亮剑”活动，通过“找、防、控”，建立健全了勤廉风险防控机制，有力推动了全市反腐倡廉建设深入开展。全市共排查勤廉风险点22962个，制定防控措施26709条，绘制防控流程图1800幅。一、主要做法（一）“五位一体”找准勤廉风险，厘清权力“红绿灯”。加强勤廉风险防控机制建设，找准风险点是基础。每

2、个从事公务的人员或多或少都掌握一定的职权，都存在潜在的风险。为此，我们要求全市各镇（街）、市直各单位及其工作人员都要成为查找风险的主体，通过自己查、相互找、组织点、社会评、集体定“五位一体”的形式，主动查找“庸、懒、散、乱、腐”等方面的风险。一是个人主动查找。每名公务人员按照“对照岗位职责－梳理岗位职权－找准勤廉风险－公示接受建议”的程序，认真查找个人履职过程中可能存在的勤廉风险，填写《个人勤廉风险防控登记表》，在单位公示。 二是单位（股室）全面查找。在个人查找的基础上，各地各单位重点围绕“人、财、物和执纪执法”等关键环节和重点岗位，对本单位、本股室的勤廉风险进行全面查找。

3、三是落实管理责任。各地各单位按照“自查、组织审核、单位公示”三个阶段，对排查出的风险点，科学确定勤廉风险等级，实行分级负责，落实管理责任。全市各地各单位共排查风险点262962条，其中单位风险点4546条，股室风险点6893条，岗位风险点11523条。对查找出来的风险点，由单位领导班子进行审核、辨识，确定发生几率高的Aa级风险点3315个、发生几率较高的Bb级风险点6955个、发生几率较小的Cc级风险点12692个。同时，我们还对市直各单位行政职权事项进行全面清理审核，确认行政职权2155项，编制了《天长市行政职权目录》，向社会公众晒出“权力清单”，方便群众办事。（二）“一

4、书一图一册”健全防控措施，筑牢勤廉“防火墙”。加强勤廉风险防控机制建设，关键在防。在查找出风险点的基础上，我们要求各地各单位从三个层面有针对性地提出防控措施。一是从个人层面，签订责任书。由本人对照与业务相关的各项法规制度，提出具体防控措施和办法，签定责任书，作出防控承诺，在一定范围予以公示。二是从股室层面，制定流程图。对股室承担的行政审批、行政执法权或内部事务管理具体职能，制定相关流程图或表格，规范所履行职能的工作程序，张榜公示。三是从单位层面，编制防控手册。对单位“三重一大”事项，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作流程

5、，编制《勤廉风险防控手册》，利用公开栏、网站进行公示。各地各单位还通过开展“廉洁从政五不承诺”、廉政教育、岗位风险教育等活动，进一步筑牢广大党员干部自觉防范风险的意识。（三）“三个流程化”创新管理，定制办事“导航仪”。加强勤廉风险防控机制建设，就是要不断创新，创新才能激发活力。我们针对近年来一些部门工作随意性大、不按程序办理事务的状况，结合查找出来的风险点，分别在机关、社区和村推行事务流程化管理，进一步规范机关、社区和村办事程序。一是推行机关事务流程化，6对机关单位的重大事项决策、重大资产处理等21项工作流程进行程序规范，在办事环节上最大限度地减少腐败现象发生。二是推行城市

6、社区事务流程化，对与社区居民利益密切相关的优抚救济、房屋征迁、计划生育、劳动保障等53个重大事项进行程序固定，形成办理社区事务的规范化流程，切实规范街道和社区干部的工作行为。三是完善村级事务流程化，在已有20项村级事务流程图的基础上，新增加民主决策、便民服务等3个流程图，印发《村级事务流程化管理宣传手册》和《村级事务制度汇编》发放到各村及广大农户，接受群众监督。（四）“四项制度”强化监控，织密防控“监督网”。加强勤廉风险防控机制建设，核心环节还是在控。我们通过建立“四项制度”，强化对防控措施落实的监控，着力提升制度的执行力。一是建立勤廉风险信息预警处置制度。各地各单位通过建

7、立风险信息库，对发现的风险信息进行分析评估，综合运用警示提醒、诫勉谈话、责令整改、责任追究等办法，及时处置，化解风险。二是建立勤廉风险分级管理台账制度。根据勤廉风险的不同等级，建立单位主要领导、分管领导、领导小组办公室分级负责的三级管理台帐,明确责任领导、责任人和整改期限，实行分级负责监控。三是建立勤廉风险防控监督检查制度。市效能办不定期对各地各单位勤廉风险防控工作进行监督检查，召开勤廉风险分析汇报会，督促相关单位进一步健全规章制度，从源头进行防范。“勤廉亮剑”活动期间，市效能办共开展6次督查，对少数单位重视不够、