《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》编制说明

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1、《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》（征求意见稿）编制说明一、制订目的、工作简况为有效保护矿山地质环境，实现矿业开发与矿山环境保护的和谐发展，为矿山地质环境保护及治理恢复设计、施工、和验收提供技术依据，根据广西壮族自治区国土资源厅桂国土资办[2009]251号文的要求，依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》、《广西壮族自治区地质环境保护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》，制定《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》（以下简称本标准）。本标准由广西壮族自治区地质环境监测总站，广西壮族自治区国土资源厅地质环境管理处，广西壮族自治区

2、水文地质工程地质队，广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院，广西北海地质工程勘察院，广西壮族自治区地球物理勘查院，广西有色勘察设计研究院等有关单位组成编制组编制而成。本标准是在我国和我区矿山地质环境治理恢复验收没有现行规范可依，而我区面临有大规模矿山地质环境治理恢复需要验收的背景下，由广西壮族自治区国土资源厅提出要求，结合近年来我区矿山地质环境治理恢复验收实践经验和新技术的使用，提出编制稿，现征求广西矿山业主，矿山地质环境治理勘查、设计、施工、监理单位和其他有关大专院校、科研单位意见，进行修改，最后由广西壮族自治区国土资源厅，会同广西壮族自治区技术监督局组织审查定稿。二、项目来

3、源广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2010年第一批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函[2010]169号）文，将本标准列入2010年第一批广西地方标准制定（修订）项目计划，项目编号为：2010—1001。三、确定规范主要内容的依据本标准由十部分和三个附录内容构成：范围、规范性引用文件、术语定义，总侧、矿山地质环境治理恢复要求，矿山地质环境监测要求，矿山公园建设要求，矿山地质环境治理恢复工程验收，矿山地质环境监测验收，矿山公园治理恢复验收。本标准的主要内容是矿山地质灾害类，矿山含水层破坏类，和地形地貌景观破坏类的治理恢复要求和验收标准。因为，中华人民共和国

4、国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》的第二条“因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定”，界定了矿山地质环境治理恢复的范围是地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害类、含水层破坏类，地形地貌景观（含地形地貌、土地、植被）破坏类。另据《矿山地质环境保护与治理恢复方案》（DZ/T223—2009修订稿）的9.2.4条“泥石流治理，可采用清理泥土石以恢复场地，或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患可采用疏导、切断或固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条件”，的条款要求，和我区矿山

5、中确实存在废石、弃土、废渣作为主要物源的泥石流灾害，因此，矿山地质灾害类在中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》的第二条的地质灾害类的4个灾种中增加一个泥石流灾种。根据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》第二十一条“矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园”，和第二十二条关于国家矿山公园建设条件的规定，以及第十二条关于矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括内容的第五款“矿山地质环境监测方案”和第二十七条“县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网

6、络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，如实提交监测资料。县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门”的规定，本标准包含矿山公园和矿山地质环境监测的要求和验收标准。依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》的第二条“开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行”，及其释义“对于矿产资源勘查开采所产生的废气、废水、废渣等三废，以及尾矿库的安全等的监督管理，依照国家有关废气、废水、废渣等“三

7、废”和尾矿库的安全的法律法规执行，不适用本规定”。本标准涉及到土地复垦，矿产资源勘查开采所产生的废气、废水、废渣等“三废”，以及尾矿库安全的，只是有所提及，不作要求和验收规定。矿山地质灾害的治理恢要求及验收，主要参考《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219—2006）、《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZ/T0239—2004）和国土资源部《矿山滑坡治理规划设计规范》、《矿山泥石流治理规划设计规范》的征求意见稿。矿山含水层的治理恢复要求及验收，井口封堵法、帷幕灌浆法分别参考了《煤矿安全规程》