工商管理中监督管理的重要性分析.doc

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1、工商管理中监督管理的重要性分析忽媛媛摘要：在工商管理过程中，主要存在的问题主要包括：监管力度不够，监管职能分散和监管只能泛滥这三个方面的问题。面对这些问题，加强工商管理中的监督管理就非常的重要，通过加强一系列的途径加强监督管理，最终进行有效的工商管理，从而促进经济的发展。关键字：管理监督发展一、工商管理中监督管理存在的问题分析在工商管理过程中，可能存在着各种各样的问题，但最主要的问题还是在以下这几个方面表现的最为突出：（一）监管力度不够。工商管理部门在监管过程中，由于受到地方政府的限制，往往要兼顾地方的利益，从而不

2、能独立发挥监管到位的职能。由于很多地方实行了严格的地方保护主义，在这种地方保护主义的压迫下，工商部门在处理制售假冒伪劣产品、贩私走私等违法活动时，往往在保护主义的心态下而导致处理不完整，执行力度不够，没有深究下去。从以前的三鹿毒奶粉的流通这件事情来看，也可以看出工商管理部门的监管力度不足问题。（二）监管职能分散，不利于经济体制改革的深入。在当前，我国的工商管理部门它们一般都是按照所划分的行政区域来开展他们的监督管理工作，所有的这些注定是不能摆脱地方保护主义的压迫的。而且，工商监管部门是依据职能来划分部门的，且上下级

3、部门的机构设置相对应，从事的工作性质相似，它们的整个组织实行垂直管理，但它不是以管理和服务为导向的。通过仔细的研究，可以发现工商管理部门这样的组织结构存在着很多不合理的地方，例如，工作内容重复，造成人力的浪费；在垂直管理中，一线监管主体压力很大；工商管理内部各部门之间职能分散，各自把关，没有建立长久有效的监管体制，无法形成统一明确的监管主体，导致工作效率低下。以往的苏丹红事件能够先后在在各个省区或省区内的不同地区发生，这些都充分说明了工商管理中监管职能的分散。（三）监管职能泛滥。工商管理部门作为市场监管的主要执法部

4、门，它们最为主要的职能便是依法行政，监管我国的市场。但是由于各种各样主客观原因的影响，他们经常忽视了自身的主要职能，而导致滥用“服务”这项职能，全国各地的工商部门都在不同程度地发挥特殊“服务”的作用：首先是资助随意降低门槛，宽松市场准入的条件；其次是通过加快速度缩短市场准入的时间；再次是对某些企业开启“绿灯”，进行非法贸易；最后是对一些有问题的企业不了了之等。这些监管职能的泛滥都足以带来社会经济发展的各种各样的问题，这就需要我们在未来去寻找解决这些问题的途径。二、工商管理中解决监督管理问题的途径由于工商管理中监督管

5、理存在着这许许多多的问题，所以就需要进行不断的探索，去寻求解决这种问题的途径，在我看来最主要的解决途径主要包括一下四个：（一）树立公平的服务理念和规范的监管理念。在政府管制的基础下，工商管理实际上是政府对微观经济主体实施的行政管制，它针对的对象是所有进入市场的经济行为。虽然西方的新公共管理理念中有“放松管制"的要求，但它应该是经济领域方面的宽松管制，它可以促进经济的良性发展。但当这种管制转向社会利益时，便要变得谨慎而严格，因为社会公共利益的管制稍有松懈的话，对社会造成的可能是致命的危害。而工商监管部门作为维护社会公

6、共利益而进行监管的具体部门，它的职能取向更应该加以强化。结合当前工商管理存在职能泛滥的问题，可以从两个方面进行强化：第一，依法树立公平服务理念。工商部门的监管活动与服务关系密切，工商部门的监管活动为市场经营主体提供了公平平等的竞争环境，维护了市场的经济制度，也就是说，在这里，监管活动也遵循了服务的宗旨。但是要注意，这种服务必须是服务于市场的良性发展的，要抛弃不合法的畸形服务观，推行公正的监管制度和服务理念。强化监管职能，严格把握好监管者与服务者两者之间的联系和差别，实现监管与服务的有机统一。第二，树立有效规范的监管

7、理念。工商部门应该加强监管这一职能和权利的应用，维持市场秩序，优化市场环境，为生产者和消费者维护应有的权利。因此明确监管的职能取向，要求工商部门建立起有效、规范的监管理念。市场监管的有效性体现在具备适当的监管内容，合理的监管模式等，以达到预期的监管目标。市场监管的有效性是提高监管效率的重要因素。市场监管的规范性体现在依法行使监管职能，公开政务和办事程序等。规范性有利于保障人民群众的知情权和监督权。（二）实施责任追究制度，强化工商监管队伍能力建设。通过建立责任追究制度，来促进和监督工商部门的工作。实施责任追究制度，首

8、先有利于让那些工作中存在重大过失的管理者主动下台，从而理清了门户，有利于工商监管部门更好地发展；其次，也有助于监管职责的依法行使，责任追究制度使得工商监管行为既要对上级负责，也要对法律法规负责，从而形成了依法执政的理念。最后，有利于建立起长久有效的监管制度。强化工商行政管理队伍的能力建设，能够保证市场经济的健康发展。市场监管的主体是人，因此，应该通过加强工商