2019年 区城管局法治政府建设自查报告

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1、2019年区城管局法治政府建设自查报告xx区城管局的行政执法工作在上级部门的指导下，坚持党的十八大、十九大和科学发展观重要思想为指导，结合城管局工作的实际情况，把行政执法工作列入重要日程，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《关于印发xx市2019年度法治政府建设考核工作方案的通知》(政办函[2019]号)，围绕城管行政执法工作，开展了关于法治政府建设自查活动，并就根据区法制办下发的《关于印发落实法治建设年工作任务实施方案的通知》(xx政办函【2019】号)的内容及要求进行了逐条对照，对基本情况进行了自查总结，现将总结情况汇报

2、如下：一、主要工作城管局法治政府建设工作在市政府、区政府法制办的指导下，结合依法行政工作要求，以依法行政、规范执法、贯彻落实行政执法责任制，严格考核，兑现奖惩，以铸造新型城管行政执法队伍为目标，着力提高执法人员的依法行政能力，规范执法队伍依法行政行为。一是抓学习。坚持领导干部学法制度，学十九大和科学发展观重要思想，学习近平重要讲话，学专业知识。特别是党员干部积极学习中国共产党廉洁自律准则，全局干部职工积极参加各种形式的学习活动，参加集中学习并且进行自学，认真进行学习笔记的记录，在思想和行动上提高对十九大重要思想的认识。同时，针对单位职责多、新增加人员

3、多，整体素质需要提高、业务生的实际，加强执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《城乡规划法》和《xx省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规知识的培训。从2019年3月份开始xx区城管局按照省市要求参加省住建厅组织的换证考试工作，2019年3月换证人，2019年5月换证人,所有换证人员要求考试合格之后才予以核发执法证件，通过培训考试使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓制度。健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备

4、案制度》、《行政决策过错依法追究责任制度》、《行政机关负责人出庭应诉制度》等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，2019年城管局第一批一线执法人员92人全部更换新式城管制式服装，第二批104人更换新城管制式服装，现要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的制式服装及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。并制定内部管理制度《xx区城市管理局内部管理制度》，下发到各队办便于队员学习和提高执法质量。成立执法督察组，严格依照xx市城市管理委员

5、会下发的《关于进一步规范城管执法人员执法行为的通知》要求对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是抓机制。双随机一公开工作作为法治政府建设的重要内容，已经纳入到我局的常态化监管机制当中。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发【2015】号)、《xx省人民政府办公厅关于强化事中事后监管深入推进双随机一公开工作的通知》(政办规【2017】号)、《xx市人民政府法制办公室关于加强事中事后监管工作的通

6、知》(庆法制发【2019】号)和《xx双随机联合检查工作机制方案(试行)》文件要求，我局制定了本单位双随机、一公开机制的实施方案，还制作了开展双随机、一公开机制的执法检查人员名录库、被检查企业名录库、随机抽查事项清单和实施细则，并将两库、一单、一细则、一方案报送区法制办，经审核后统一上传区政府网站双随机、一公开专栏。在随后开展的工作中，全面将物业企业、燃气企业和供热企业等检查事项纳入到双随机、一公开监管机制中，并在网上公示告知。四是抓程序。我局在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》，做到依法

7、行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚法》和《行政强制法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完

8、备性原则。五是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护良好的市容市貌，在执法活动中，从未出现越权行政，