宿豫新兴产业1.doc

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1、立足实际发展战略性新兴产业------对宿豫区发展战略性新兴产业的思考金融危机使我国经济发展面临着经济增长、资源环境约束和科技等多方面压力，步入了增长动力减弱，结构调整压力加大的历史关键时期，发展经济方式陷入两难格局，在这种情况下，为了抢占后危机时期制高点，中央提出发展战略性新兴产业，这一先见之举既为实现新一轮经济增长指明方向、目标，也为未来注入希望和动力，是后金融危机时代我国经济发展的必然选择。为此，省政府在2010年六月专门召开了全省加快发展新兴产业大会，对加快发展全省新兴产业给予了高度重视，提出在财政投入、税收优惠、土地使用等方面实行政策聚焦

2、。但是，我们培育和发展新兴产业决不能一哄而上，应避免国内各地区盲目发展，无序竞争，应以市场为导向，根据我们宿豫区实际情况有选择有重点的培育发展新兴产业，为切实贯彻全省加快发展新兴产业大会精神，全面掌握宿豫区新兴产业发展基本情况，按学校要求我们立足宿豫实际，对宿豫区新兴产业发展状况进行了深入调研，为宿豫加快发展新兴产业实施意见提供决策依据。一、宿豫区发展战略性新兴产业背景在全球金融危机的严重冲击下，特别是在“后危机时代”，美国、日本、欧盟等发达国家纷纷将注意力转向新兴产业，加大对科技创新的投入，加快对新兴技术和产业发展的布局。为了应对国际经济局势的新

3、变化和新情况，国务院总理温家宝在2009年9月21日和22日召开过三次战略性新兴产业发展座谈会，在听取经济、科技专家的意见和建议后强调指出：“发展新兴战略性产业，是我国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业。”在全球经济低迷和缓慢增长的情况下，各国都在寻找下一轮经济增长的动力，我国也不例外，国务院常务会议2010年10月10日正式通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，并明确提出：“节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车

4、产业成为国民经济的先导产业”。新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和新一代信息等产业，必将具有成为我国未来经济发展支柱产业可能性的行业。战略性新兴产业的发展必将改变世界经济增长的轨迹和旧有格局，必将成为加快经济发展方式转变的必由之路，这已成为广泛共识。随着战略性新兴产业相关扶植政策的密集出台，各地积极布局新兴产业的热度迅速升温。就是在这样的发展战略背景下，新时期的宿豫人敏锐捕捉到这一具有市场竞争力的产业，意识到宿豫区工业已经进入了一个加速发展的新阶段，坚持量质并举，内培外引，推动工业经济裂变扩张，转型升级势在必行。因此在规划建设“九

5、大特色科技园”的基础上，以现有重点企业为核心，以新项目、新产品为载体，确立规划建设“六大百亿级产业”，即以宿迁南钢金鑫轧钢100万吨特种钢为基础，建成百亿级钢铁产业；以彩塑集团和布鲁克纳公司合作，投资50亿元新建的60万吨PETG项目为基础，建成百亿级新材料产业；以秀强光伏玻璃和光伏、风电备件项目为基础，建成百亿级新能源产业；以三元轮胎、强维橡塑、再生胶循环利用项目为基础，建成百亿级橡胶制品产业；以绿陵、和友集团为基础，建成百亿级化工及肥料产业；以凯纳尔国家级农产品加工科技示范园和中粮集团（宿迁）项目为基础，建成百亿级禽类养殖加工产业。并且根据新材

6、料、新能源、生物与医药技术、节能环保、软件及服务业外包等产业的技术特点、发展现状，制订“新兴产业双倍增计划”，提出新兴产业培育和发展的具体目标和对策。二、宿豫区产业发展现状目前全区新兴产业重点企业已突破20家，其中以山亿新能源、中节能（宿迁）生物质能发电为代表的新能源企业，以双星彩塑、秀强玻璃、绿陵化工为代表的新材料企业，以强维橡塑、龙净环保为代表的节能环保企业，以永星药业为代表的生物与医药技术企业等4大新兴产业13家企业目前入选宿迁市新兴产业重点企业名录。全区新兴产业呈现加速扩张的良好态势，为经济社会发展提供了有力支撑。2010年上半年，宿豫新兴

7、产业共完成销售总收入11.7亿元，实现利税1.92亿元，销售同比增长132%，利税同比增长148%。新兴产业将成为宿豫区创新发展方式，推进产业集聚的新生力量。对照省重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网六大新兴产业要求，经调查，目前宿豫共有新兴产业重点企业271家，主要集中在新能源、新材料以及软件和服务外包企业，其中新能源企业33家，新材料企业56家，软件和服务外包企业145家。另外，节能环保企业16家，生物与医药技术21家。2009年新兴产业企业实现销售收入85.89亿元，利税9.25亿元。今年上半年，实现销售

8、收入75.45亿元，利税8.99亿元。全区新兴产业发展呈现出加快发展的态势，具体表现在：1、园区建设成效显现。宿豫区在园区